河南省人民政府


河南省地质灾害防治管理办法
河南省人民政府



第一章 总 则
第一条 为了保护和改善地质环境，防治地质灾害，保护国家财产和人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内地质灾害防治管理工作。
地震灾害防治管理工作不适用本办法。
第三条 本办法所称的地质灾害，是指因自然作用或人为因素造成地质环境恶化，给国家、人民生命财产安全造成危害的地质事件，包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝等。
第四条 地质灾害防治的重点区域是城镇和人口集中居住区、交通干线、大中型工矿企业所在地、重点水利工程和环保工程、矿山、风景名胜区及自然保护区等。
第五条 地质灾害防治管理工作，按照“以防为主、防治结合、全面规划、综合治理”的原则进行。
第六条 省地质矿产主管部门对地质灾害的防治实施统一监督管理，并负责组织地质灾害事件纠纷的调处和裁决；组织实施重大地质灾害的整治工作。
市地、县（市）地质矿产管理部门负责本辖区内地质灾害防治的监督管理工作。
农业、林业、水利、交通、建设等行政主管部门，按照各自职责负责本部门管辖范围内地质灾害的防治工作，并协助地质矿产管理部门做好地质灾害的防治管理工作。
第七条 各级人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，并将其纳入国民经济和社会发展规划，组织有关部门制定地质灾害防治计划，并对在地质灾害防治管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第八条 任何单位和个人都有保护地质环境的义务，并有权对破坏地质环境、造成地质灾害的单位和个人进行检举、控告。

第二章 地质灾害的预防
第九条 制定国土资源开发整治规划和大型基本建设项目论证时，必须作出地质灾害预测，并制定合理利用、保护地质环境及防治地质灾害的方案。
第十条 区域性地质灾害防治工程勘查项目，由省地质矿产主管部门统一规划。
实施大型基本建设项目的前期工作中，必须开展地质灾害防治工作勘查评价。
第十一条 承担地质环境和地质灾害防治工程勘查评价的单位必须持有相应的资质证书，资质证书的申请和颁发按照国家有关规定执行。
第十二条 地质灾害防治工程勘查评价成果的审批，应当按照计划任务书的审批权限及相应规范要求，由地质矿产主管部门会同有关主管部门进行。未经审查批准的成果报告，不得作为规划和建设项目的依据，有关部门不得自行批准。
第十三条 进行地质环境和地质灾害防治工程勘查，必须按国家规定办理有关手续。地质灾害防治工程勘查成果资料的汇交，按照《全国地质档案资料汇交管理办法》的规定进行。
第十四条 地质灾害隐患区和危险区的确定，由市地地质矿产管理部门会同有关部门提出意见，经省地质矿产主管部门审查，报省人民政府批准后在一定范围内公布。
在地质灾害危险区内，严禁采矿、削坡、炸石、破坏植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易诱发地质灾害的活动。
第十五条 地质灾害多发区域的地质矿产管理部门，应会同有关部门对本行政区域内的地质灾害状况进行调查，编制地质灾害防治规划。防治规划经计划部门核准后，由同级人民政府批准实施，并报省地质矿产主管部门备案。
第十六条 各级人民政府及其有关工作部门应当加强对地质灾害多发区域的监测。地质灾害的监测、预报制度，由省地质矿产主管部门制定并组织实施。
第十七条 可能发生地质灾害的区域内的企、事业单位，应当采取措施，对危及本单位安全的地质灾害进行监测。所获监测数据和资料在上报主管部门的同时，应报送当地地质灾害防治管理部门。
第十八条 区域性地质灾害预报报经省人民政府批准后，由省地质矿产主管部门向有关部门发布。可能发生的突发性地质灾害预报，由省或市地地质矿产管理部门在地质灾害可能危及的区域发布。
其他任何单位和个人不得擅自发布或者扩散区域性地质灾害趋势和可能发生的突发性地质灾害的预报。

第三章 地质灾害的治理
第十九条 地质灾害发生后，有关部门应按照国家地质灾害速报制度及时向当地人民政府和地质矿产管理部门报告。当地人民政府和地质矿产管理部门接到报告后，应当迅速采取紧急措施，减少灾害损失。
第二十条 因人的行为因素造成的地质灾害，由造成地质灾害的单位或个人承担治理责任。
因自然作用造成的地质灾害，由当地人民政府组织有关部门或单位进行治理。
对于一时难以认定是人为因素或自然因素造成的地质灾害，由地质矿产管理部门组织有关专家认定。
第二十一条 地质灾害治理项目竣工后，必须由上一级人民政府地质矿产管理部门会同有关部门进行验收。
第二十二条 任何单位和个人不得侵占或者破坏地质灾害监测和防治的设施、场地及设备。地质灾害的防治设施不得擅自拆除，确有必要拆除的，必须经主管部门会同省地质矿产主管部门共同核准。

第四章 罚 则
第二十三条 违反本办法第十二条、第十四条第二款、第十八条第二款、第二十二条规定的，由县级以上地质矿产管理部门责令其限期改正，限期不能改正的，视情节对其单位可处以3000元以上20000元以下的罚款，对其个人可处以200元以上1000元以下罚款。违反《
中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 各级地质矿产管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1998年11月20日
北京市人民政府


北京市个体工商户、私营企业雇工劳动管理暂行办法
　（１９８９年３月２２日北京市人民政府第６号令发布）




　第一条　为建立和完善个体工商户、私营企业雇工管理制度，保障雇用双方的合法权益，维护劳务市场的正常秩序，根据国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》和其他有关法规，结合本市实际情况，制定本办法。


　第二条　本市行政区域内的个体工商户请帮工、带学徒和私营企业招用职工（以下统称雇工）的劳动管理，均适用本办法。


　第三条　市劳动局主管全市个体工商护、私营企业雇工劳动管理工作，区、县劳动局主管本区、县个体工商户、私营企业雇工劳动管理工作。
　　区、县人民政府街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关负责个体工商户、私营企业雇工的登记、劳动合同管理、劳动争议调解等日常劳动管理工作。


　第四条　个体工商户、私营企业（以下统称雇主）可以从城镇待业人员、社会闲散人员、农村村民以及法律、法规、规章、政策允许的退休人员和其他人员中雇工。


　第五条　雇主不得雇用下列人员：
　　（一）未满１６周岁的未成年人；
　　（二）未依法解除劳动合同的家庭服务员；
　　（三）法律、法规、规章和政策禁止雇用的人员。


　第六条　雇主雇工，必须在雇主经营场所所在地的街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关办理雇工登记。雇主填写雇主登记卡，申领《用工簿》；受雇人员填写受雇职工登记卡，雇佣双方当事人必须依照登记项目如实登记，不得隐瞒。
　　登记事项变更时，雇佣双方当事人应当及时到登记机关办理变更登记。
　　未办理雇工登记的，不得雇工。


　第七条　受雇人员办理雇工登记，应持有户籍证明（包括非本市户口的在京《暂住证》）和求职证明，有下列情况之一的，还必须持有相应的证明。
　　（一）从事饮食业、食品生产和经营的，应当持有食品卫生监督机关核发的健康证明。
　　（二）从事特种作业的，应当持有有关主管机关核发的特种作业证明。
　　（三）从事专业技术工作的，应当持有技术职称证明。
　　（四）残疾人应当持有符合民政机关要求的残疾证明。
　　（五）退休人员应当持有退休证明。
　　（六）法规、规章要求出具的其他证明。


　第八条　雇主与受雇职工应当依据平等、自愿、互利的原则，签订劳动合同。劳动合同应当包括下列内容：
　　（一）对受雇职工劳动的质量和数量要求；
　　（二）试工期限、合同期限；
　　（三）劳动条件；
　　（四）劳动报酬、保险和福利待遇；
　　（五）劳动纪律；
　　（六）违反劳动合同应当承担的责任；
　　（七）双方议定的其他事项。


　第九条　受雇职工试工期限不得超过15天。试工期间，劳动合同双方当事人均应当履行劳动合同规定的内容。
　　在试工期间，受雇职工不符合条件的，雇主可以自行解除劳动合同；雇主不履行试工期间劳动合同规定内容的，受雇职工可以自行解除劳动合同。


　第十条　劳动合同双方当事人协商一致，可以续订、变更或者解除劳动合同。


　第十一条　有下列情况之一的，劳动合同一方当事人可以要求变更或者解除劳动合同。
　　（一）雇主破产倒闭的。
　　（二）雇主的生产经营项目改变，需要变更劳动合同内容的。
　　（三）雇主未按劳动合同规定给付劳动报酬的。
　　（四）雇主违反劳动保护法规、规章，危害受雇职工身体健康的。
　　（五）雇主强迫受雇职工从事违反法律、法规、规章和政策的活动的。
　　（六）受雇职工患病或者非因工负伤病愈不能从事原工作的。
　　（七）受雇职工劳动未达到劳动合同规定的质量和数量的。
　　（八）受雇职工违反劳动合同规定的劳动纪律的。
　　一方要求解除劳动合同，必须在7 天前通知对方；借故不在7 天前通知对方的，
按违反劳动合同处理。


　第十二条　劳动合同期限未满，受雇职工因工负伤在医疗期间的或者治愈后仍然可以从事原工作的，雇主不得要求变更或者解除劳动合同。


　第十三条　劳动合同期满，或者劳动合同一方当事人被劳动教养或者被判刑，劳动合同自然失效。


　第十四条　劳动合同的签订、续订、变更和解除，雇佣双方当事人应当向雇主经营场所所在地街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关备案。


　第十五条　劳动合同期满或者劳动合同依法解除后，受雇职工需要转户受雇的，必须持受雇职工登记卡到街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关办理转户登记。
　　劳动合同期未满或者劳动合同未经依法解除的，街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关不予办理受雇职工的转户登记。


　第十六条　雇主必须执行劳动保护法规、规章，提供劳动安全和卫生设施，保障受雇职工的安全和健康。
　　受雇职工的日标准劳动时间为８小时。需要延长劳动时间的，雇主必须征得受雇职工的同意，并比照标准劳动时间给付超时劳动报酬。


　第十七条　雇主必须为受雇职工办理人身意外伤害保险，具体办理由市劳动局会同市保险公司制定。


　第十八条　有下列行为之一的，市、区、县劳动局可以根据情节轻重，分别给予处罚。
　　（一）对未按规定办理雇工登记擅自雇工的，责令雇佣双方于3 日内补办雇工登记；逾期不补办的，对雇主按雇工人数每人每逾期一天处１０元罚款。
　　（二）对雇用未满１６周岁的未成年人的，责令雇主立即清退，并视情节轻重，每雇用一人，处３０００元至５０００元的罚款，并可由工商行政管理机关责令其停止营业或吊销其营业执照。
　　（三）对雇用劳动合同期限未满的家庭服务员或者雇用法律、法规、规章和政策禁止雇用的人员的，责令雇主立即清退，并每雇用一人处１０００元罚款。
　　（四）对未按规定办理受雇职工人身意外伤害保险的，责令雇主于３日内投保。逾期不投保的，按未投保人数每人每天处１００元罚款。
　　（五）对不按劳动合同给付受雇职工劳动报酬或者不给付超时劳动报酬的，责令雇主立即给付，并处未给付报酬金额２倍的罚款。
　　（六）对违反劳动保护法规、规章从事生产经营的，按有关法规、规章处罚。


　第十九条　履行劳动合同发生的劳动争议，劳动争议双方当事人均可以向街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关申请调解处理。对调解处理不服的，可以向区、县劳动局申请复议。


　第二十条　对拒绝、阻碍劳动行政管理机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。


　第二十一条　劳动行政管理机关工作人员，必须廉洁奉公，忠于职守，严格依法办事，依法执行监督检查职务时必须佩带和持有市劳动局统一印制的标志和证件，做出调解、复议和处罚决定必须采用书面形式。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、收受贿赂、侵害雇主或者受雇职工合法权益的，根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　第二十二条　本办法具体执行中的问题，由市劳动局负责解释。


　第二十三条　本办法自１９８９年５月１日起施行。