安徽省合肥市人大常委会


合肥市基本农田保护条例
合肥市人民代表大会常务委员会


（2000年12月8日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2001年3月30日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

第一章 总则
第一条 为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内基本农田的保护工作。
第三条 本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
第四条 市、县（区）和乡（镇）人民政府应当按照“全面规划、合理利用、用养结合、严格保护”的方针，将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划。
基本农田保护工作应当作为政府领导任期目标责任制的一项内容，并由上一级人民政府监督实施。
第五条 任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。
第六条 市、县（区）土地行政主管部门和农业行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内基本农田保护管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的基本农田保护工作。

第二章 划定
第七条 市、县（区）和乡（镇）人民政府编制土地利用总体规划，应当将基本农田保护作为规划的一项内容，依据上级土地利用总体规划，具体落实基本农田的数量和布局，并明确质量要求。
第八条 下列耕地应当划入基本农田保护区：
（一）经县级以上人民政府、国务院有关部门批准确定的粮、棉、油生产基地和名、特、优、稀、新农产品生产基地；
（二）有良好水利条件与水土保持设施的耕地；
（三）正在实施改造计划以及可以改造的集中连片的中、低产田；
（四）蔬菜生产基地；
（五）农业开发项目和农业技术推广实验示范用地；
（六）农业教学、科研用地和农作物良种繁育基地；
（七）花卉、苗木、饲草、桑茶以及其他需要特殊保护的耕地。
需要退耕还林、还湖的耕地不得划入基本农田保护区。
第九条 基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县（区）土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施，在乡镇土地利用总体规划图上标注基本农田保护区地块位置和地块编号。
基本农田保护标志由县（区）人民政府统一制作，由乡（镇）人民政府负责设置。
基本农田划区定界后，由市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收。
第十条 土地利用总体规划经依法修改后，应当自规划批准之日起六个月内调整基本农田布局。
基本农田保护期必须与土地利用总体规划有效期相一致。
第十一条 县（区）土地行政主管部门应当建立基本农田档案，并抄送同级农业行政主管部门和市土地行政主管部门。档案应当包括下列内容：
（一）县（区）、乡（镇）土地利用总体规划文本、总体规划图；
（二）乡（镇）基本农田地块和面积登记表；
（三）基本农田保护面积汇总表；
（四）验收确认文件和其他有关资料。
第十二条 划定基本农田保护区时，不得改变土地承包者的承包经营权。

第三章 保护
第十三条 市、县（区）和乡（镇）人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少，质量不降低。
第十四条 基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变。
第十五条 占用基本农田的单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。占用蔬菜基地的，还应当缴纳新菜地开发建设基金。
第十六条 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
第十七条 需要在基本农田保护区内建设小型提水、引水和蓄水设施的，应当以使用劣质地和改造现有水利设施为主。
第十八条 村庄集镇建设、农村基础设施和公益事业及其他建设项目，应当在土地利用总体规划确定的建设用地范围内进行，不得占用基本农田。
第十九条 禁止闲置基本农田。
经依法批准征用基本农田的，自批准之日起一年以上未动工建设的，应当按《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的标准缴纳闲置费；连续两年未使用的，由市、县人民政府依法无偿收回土地使用权。
第二十条 建设工程施工需要临时使用基本农田的，应当报市、县土地行政主管部门批准，并依法支付临时用地补偿费。临时占用基本农田不足半年的，按半年予以补偿；超过半年不足一年的，按一年予以补偿；超过一年不足两年的，按两年予以补偿。基本农田年补偿金额按照其前三年平均年产值计算。
临时使用土地期限不得超过两年。临时用地者应当自临时用地期满之日起六个月内恢复种植条件。恢复种植条件期间应当按照前款规定予以补偿。
第二十一条 使用基本农田进行农业生产的单位和个人应当改良土壤、维护排灌设施、防止水土流失、增加投入、增施有机肥料，合理使用化肥、农药，提高地力，防止基本农田的污染、破坏和地力衰退。
第二十二条 因生产建设造成基本农田塌陷、压占、挖损、破坏的，由责任单位或者个人负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，按照《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定支付复垦费用，由市、县（区）人民政府组织复垦。
第二十三条 市农业行政主管部门应当会同市土地行政主管部门根据本市实际情况，制定基本农田地力分等定级办法，并组织实施。
第二十四条 县（区）农业行政主管部门应当为农业生产者提供施肥指导服务，并逐步建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点，每两年向本级人民政府提出基本农田地力变化状况报告以及相应的地力保护措施。
第二十五条 市、县（区）农业行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门对基本农田环境污染进行监测和评价，每两年向本级人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。
第二十六条 在基本农田保护区周围兴建建设项目，必须进行生态环境影响评价，其防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工验收时，应当同时验收防治污染基本农田的设施。已建成的项目对基本农田有污染的，必须限期治理；造成损失的，应当给予相应的赔偿。
第二十七条 向基本农田保护区提供的肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥，应当符合国家有关标准。
第二十八条 因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成基本农田环境污染事故的，当事人必须立即采取措施处理，通知基本农田的所有人和使用人，并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告，接受调查处理。

第四章 监督管理
第二十九条 上一级人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书；乡（镇）人民政府应当根据与县级人民政府签订的基本农田保护责任书的要求，与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。
基本农田保护责任书应当包括下列内容：
（一）基本农田的范围、面积、地块；
（二）基本农田的地力等级；
（三）保护措施；
（四）当事人的权利与义务；
（五）奖励与处罚。
第三十条 县（区）和乡（镇）人民政府应当每两年将本行政区域内的基本农田保护情况向同级人民代表大会或者其常务委员会和上一级人民政府报告。市人民政府应当每两年将全市基本农田保护情况向市人民代表大会常务委员会报告。
第三十一条 县（区）土地行政主管部门和乡（镇）人民政府应当建立基本农田保护巡查制度，定期对基本农田保护情况进行检查。
县（区）土地行政主管部门和乡（镇）人民政府可以从基本农田所有人和使用人中聘请基本农田保护信息员，为基本农田保护工作提供信息服务和帮助。
第三十二条 市、县（区）土地行政主管部门发现有违反本条例行为的，应当及时依法查处。
乡（镇）人民政府发现有违反本条例行为的，应当及时报告县（区）土地行政主管部门。
上级土地行政主管部门发现下级土地行政主管部门对违法行为应当给予行政处罚而未给予行政处罚的，有权责令其限期作出行政处罚决定，或者直接立案查处。

第五章 法律责任
第三十三条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的，由县级以上土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，可以处非法占用土地每平方米30元以下的罚款。
超过批准数量占用基本农田的，超出的部分按前款规定予以处罚。
第三十四条 擅自将农民集体所有的基本农田使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上土地行政主管部门责令限期改正，没收非法所得，并处非法所得百分之五至百分之二十的罚款。
第三十五条 无权批准征用、使用基本农田的单位或者个人非法批准占用基本农田的，超越批准权限非法批准占用基本农田的，其批准文件无效，对非法批准征用、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的基本农田应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用基本农田处理。
第三十六条 违反本条例第十六条的规定，在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、取土和堆放固体废弃物，毁坏种植条件的，由县级以上土地行政主管部门责令限期纠正、治理，处占用基本农田耕地开垦费一倍以上两倍以下的罚款。
第三十七条 破坏或擅自改变基本农田保护区标志的，由县级以上土地或农业行政主管部门责令恢复原状，可以处1000元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第二十六条规定的，由县级以上环境保护行政主管部门依据国务院《建设项目环境保护管理条例》的规定予以处罚。
造成对基本农田污染危害的，应当依据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条的规定排除危害，赔偿损失。
第三十九条 单位或者个人违反本条例的，除依法给予行政处罚外，对负有直接主管责任和其他直接责任的国家工作人员按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第四十一条 从事基本农田保护和管理的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第四十二条 本条例具体应用中的问题，由市土地行政主管部门负责解释。
第四十三条 本条例自2001年5月1日起施行。


（2001年3月30日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）


安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审查了《合肥市基本农田保护条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。


2001年3月30日
国家经贸委


中华人民共和国国家经济贸易委员会

公 告

二○○二年第45号

　

车辆生产企业及产品（第二十批）撤销车辆产品


　　根据国家经贸委《关于车辆生产企业及产品目录管理改革有关问题的通知》（国经贸产业〔2001〕471号）精神，国家经贸委决定撤销不符合国家经贸委、公安部《关于在生产和使用环节治理整顿载货类汽车产品的通知》（国经贸产业[2002]808号）及车辆管理有关规定的车辆产品，现公告如下：

　　1、中国第一汽车集团公司(《目录》序号1)

　　解放牌 CA1140P1K2L2RA80型平头柴油载货汽车及底盘(原目录型号:CA1140P1K2L2RA80)

　　解放牌 CA1140P1K2L6T1A70型平头6×4载货汽车及底盘

　　2、东风汽车公司(《目录》序号3)

　　东风牌 EQ9160TCL1型车辆运输车

　　东风牌 EQ9161TCL型车辆运输车

　　3、中国第一汽车集团青岛汽车厂(《目录》序号64)

　　解放牌CA9200L2A80型半挂车

　　解放牌CA9250TJZPL3A80型半挂车(原目录型号CA9250TJZPL3A80)

　　解放牌CA9260L3A80型半挂车(原目录型号:CA9260L3A80)

　　解放牌CA9270L4A80型半挂车

　　解放牌CA9270L5A80型半挂车

　　解放牌CA9271L3A80型半挂车

　　解放牌CA9271L5A80型半挂车

　　4、湖北三环专用汽车有限公司(《目录》序号76)

　　十通牌STQ5030XXY1型厢式运输车

　　5、湖南重型汽车制造厂(《目录》序号81)

　　湖南牌HN3152自卸车

　　6、东风柳州汽车有限公司(《目录》序号91)

　　乘龙牌LZ5291MTYA型运材车

　　7、北京市威腾挂车厂(《目录》序号(一)24)

　　威腾牌BWG9750型低平板半挂车

　　8、天津劳尔工业有限公司(《目录》序号(二)13)

　　LOHR牌LR9150TCL1车辆运输半挂车

　　LOHR牌LR9151TCL车辆运输半挂车

　　LOHR牌LR9170TCL车辆运输半挂车

　　LOHR牌LR9171TCL车辆运输半挂车

　　LOHR牌LR9600TD低平板半挂车

　　9、唐山专用汽车制造有限公司(《目录》序号(三)03)

　　天长达牌TZ9150BG型半挂车

　　10、内蒙古汽车修造厂(《目录》序号(五)02)

　　环风牌NQX9260型半挂车

　　11、沈阳新阳汽车改装厂(《目录》序号(六)23)

　　新阳牌XY9180TCL型车辆运输车

　　12、沈阳市万事达汽车改装厂(《目录》序号(六)34)

　　万事达牌WSD9151TCLX车辆运输半挂车

　　万事达牌WSD9151TCL型车辆运输半挂车

　　万事达牌WSD9150TCLX车辆运输半挂车

　　万事达牌WSD9150TCL型车辆运输半挂车

　　13、营口东林专用汽车有限公司(原:营口东林软篷车厢有限公司) (《目录》序号(六)40)

　　东林牌YDP9200XXYRP型厢式运输半挂车

　　14、中国第一汽车集团公司四平专用汽车厂(《目录》序号(七)10)

　　雄风牌SP9140-1型半挂车

　　雄风牌SP9140-2型半挂车

　　雄风牌SP9210TJZ型集装箱运输半挂车

　　雄风牌SP9200TJZ型集装箱运输半挂车

　　雄风牌SP9260TJZ型集装箱运输半挂车

　　15、东风四平改装车有限公司(《目录》序号(七)14)

　　吉平牌SPC9263型半挂平板车

　　16、黑龙江农牧车辆股份有限公司(《目录》序号(八)01)

　　农牧牌QNM9160JY型轿车运输车

　　17、大庆井田汽车改装厂(《目录》序号(八)21)

　　井田牌DQJ9130TYC型纵伸式运材车

　　18、淮阴市汽车改装厂(《目录》序号(十)16)

　　永旋牌 HYG9223型半挂车

　　永旋牌 HYG9224JL型半挂车

　　永旋牌HYG9201TJZ型集装箱运输半挂车

　　永旋牌HYG9202TJZ型集装箱运输半挂车

　　19、中国第一汽车集团公司无锡柴油机厂(《目录》序号(十)18)

　　凤凰牌FXC9170型半挂车

　　凤凰牌FXC9200TJZ型集装箱运输半挂车

　　20、江苏东堡集团股份有限公司(《目录》序号(十)31)

　　东堡牌LY9131TCL型车辆运输半挂车

　　东堡牌LY9730TDP型低平板半挂车

　　东堡牌LY9131TCL型车辆运输半挂车

　　21、江苏通运集团江阳汽车厂(《目录》序号(十)40)

　　江阳牌JQ9260型半挂车

　　江阳牌JQ9330型半挂车

　　22、无锡市交通汽车改装厂(《目录》序号(十)56)

　　二泉牌XQX9220型半挂车

　　23、扬州盛达特种车有限公司（原江苏江扬船舶集团有限公司特种车辆厂）(《目录》序号(十)57)

　　金鸽牌YZT9230TJZL型半挂车

　　24、扬州通华专用车股份有限公司(原扬州通华半挂车有限公司) (《目录》序号(十)65)

　　通华牌THT9152TCL型车辆运输半挂车

　　通华牌THT91210TD型低平板半挂车

　　通华牌THT9740TD型低平板半挂车

　　通华牌THT9960TD型低平板半挂车

　　25、杭州南方半挂车有限公司(《目录》序号(十一)04)

　　陆氏牌LSX9150TJZ集装箱运输半挂车

　　陆氏牌LSX9200TJZ集装箱运输半挂车

　　26、温州专用汽车总厂 (《目录》序号(十一)11)

　　宝鹿牌WZ9170TJZ集装箱运输半挂车

　　宝鹿牌WZ9171TJZ型集装箱运输半挂车

　　27、扬子汽车总厂(《目录》序号(十二)12)

　　扬子牌YZK9280型半挂车

　　28、滁州市汽车改装厂(《目录》序号(十二)22)

　　扬天牌CXQ9220TJZGL型集装箱运输半挂车

　　扬天牌CXQ9220TJZPL型集装箱运输半挂车

　　扬天牌CXQ9131TCL型车辆运输半挂车

　　扬天牌CXQ9160型半挂车

　　扬天牌CXQ9161TCL型车辆运输半挂车

　　扬天牌CXQ9194型半挂车

　　扬天牌CXQ9138型半挂车

　　29、山东梁山通亚汽车制造有限公司(《目录》序号(十五)14)

　　通亚达牌 STY9150TJZ型集装箱半挂车

　　通亚达牌STY9380型半挂车

　　30、山东东岳专用汽车制造有限公司(《目录》序号(十五)28)

　　圣岳牌 SDZ9270半挂车

　　31、泰安专用汽车制造厂(《目录》序号(十五)33)

　　五岳牌TAZ5031XXY型厢式运输车

　　五岳牌TAZ9620型半挂车

　　五岳牌TAZ9740型半挂车

　　32、漯河车辆总厂 (《目录》序号(十六)23)

　　飞轮牌LHC9260TJZP型集装箱运输半挂车

　　33、老河口市特种车辆改装厂(《目录》序号(十七)19)

　　楚光牌 LTG9160型半挂车

　　34、湖北神鹰汽车(集团)股份有限公司(《目录》序号(十七)28)

　　神鹰牌YG9160TCL型车辆运输半挂车

　　35、武汉江岸车辆厂(《目录》序号(十七)41)

　　神骏牌JA9272型半挂车

　　36、武汉科联汽车有限公司(《目录》序号(十七)56)

　　科联牌 KLC9270H型半挂车

　　科联牌 KLC9270TJZH型集装箱运输半挂车

　　37、广东省顺德挂车厂(《目录》序号(十九)07)

　　银道牌 SDC9160P型半挂车

　　38、广州港口机械实业总公司(《目录》序号(十九)12)

　　广正牌GJC9940TD低平板半挂车

　　39、中国第一汽车集团柳州特种汽车厂(《目录》序号(二十)02)

　　柳特神力牌LZT9170TJS型驾驶室运输半挂车

　　40、重庆红岩专用汽车制造厂(《目录》序号(二十一)04)

　　红岩牌CQZ9170A半挂车(原CQZ9170A半挂车)

　　红岩牌CQZ9170B半挂车(原CQZ9170B半挂车)

　　红岩牌CQZ9170C半挂车(原CQZ9170C半挂车)

　　41、中国第一汽车集团四川专用汽车厂(《目录》序号(二十二)01)

　　远达牌SCZ9150TJZ型集装箱运输半挂车

　　远达牌SCZ9200TJZ型集装箱运输半挂车

　　42、汉阳特种汽车制造厂(《目录》序号四、01)

　　汉阳牌HY9620型半挂车(原:HY9620型50吨半挂车)

　　43、山东泰安交通车辆厂(《目录》序号四、10)

　　鲁峰牌ST9760型半挂车

　　44、承德陆上先锋工业有限责任公司(《目录》序号四、20)

　　太极牌CDG9640DC型半挂车

　　45、天津环亚特种挂车制造有限公司(《目录》序号四、21)

　　HYE牌HYE9640TDP低平板半挂车

　　46、青岛特种汽车厂(《目录》序号四、32)

　　青特牌QDT9170XXY(原目录型号QDT9170XXY)型厢式运输半挂车

　　青特牌QDT9171XXY型厢式运输半挂车

　　青特牌QDT9180XXY型厢式运输半挂车

　　青特牌QDT9230型半挂车

　　青特牌QDT9240XXY(原目录型号QDT9240XXY)型厢式运输半挂车

　　47、威海开发区汽车改装有限公司(《目录》序号四、44)

　　三威牌WQY9170X厢式运输半挂车

　　三威牌WQY9170半挂车

　　三威牌WQY9180X厢式运输半挂车

　　三威牌WQY9180半挂车

国家经济贸易委员会

二○○二年七月十七日