沈阳市企业职工工伤保险暂行办法

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沈阳市企业职工工伤保险暂行办法

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市企业职工工伤保险暂行办法
沈阳市人民政府


第一章 总则
第一条 为保障企业职工在生产、工作中遭受工伤事故和职业病伤害时(以下简称工伤) 获得医疗照顾、生活保障和经济补偿及其他物资帮助的权利,促进安全生产,依据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法适用于沈阳市境内全民所有制企业、城镇集体所有制企业的职工和外商投资企业的中方职工(含临时工、轮换工、农民工)。
第三条 企业和职工应当严格遵守国家的安全卫生法规和安全生产规程,积极预防工伤事故和职业病的发生。
职工发生工伤事故和职业病时,企业应及时进行救治。企业或工伤职工保险管理机构应按本办法及时提供工伤保险待遇。
第四条 工伤保险由市劳动部门管理,并负责检查监督本办法的贯彻实施。
劳动部门负责工伤事故处理、伤残等级确定、待遇标准核定和康复规划的实施。工伤保险基金的筹集与支付,由市人寿保险公司负责组织实施。

第二章 工伤保险范围及确认
第五条 企业职工在下列情况下造成伤残或死亡享受工伤保险待遇:
(一)在本单位生产工作区域及工作时间内,从事正常生产、工作或领导临时指派的工作,或因工遭受非本人所能抗拒的意外伤害的;
(二)在紧急情况下,未经领导指派而从事对企业有益工作的;
(三)在生产工作环境接触有毒有害物资引发职业病的(经市级职业病医院认定);
(四)经领导安排或同意,从事与本单位生产工作有关的科学研究、试验、发明创造或技术革新等工作的;
(五)从事抢险救灾,维护社会和公民利益的;
(六)复员转业军人因公、因战致残治愈后旧伤复发的;
(七)由市以上劳动行政部门确认的其它因工伤亡。
第六条 职工发生工伤事故后,企业必须按规定向劳动部门报告,提出享受工伤待遇的意见,经劳动部门审查认定后执行。

第三章 工伤保险待遇
第七条 职工因工负伤或患职业病住院医疗、旧伤复发或评残后继续医疗,所需挂号费、医疗费全额报销。
第八条 职工因工负伤或患职业病住院医疗的,住院伙食费按当地出差伙食补助标准报销三分之二。经批准转外地医疗的,所需交通费、食宿费按职工因工出差的标准执行。
第九条 职工因工负伤或患职业病,必须到指定的医疗机构医疗(急救医疗除外),医疗至伤愈或处于相对稳定状态时,应由医疗单位作出医疗结论,医疗期最长为十二个月,医疗期间的工资由企业按本人工伤前三个月的月平均工资发给。超过医疗期,由劳动鉴定部门作出医疗终结结论
,致残的,由市或县、区劳动鉴定委员会进行劳动能力鉴定,评定伤残等级,发给因工伤残等级证。
第十条 职工因工致残经劳动鉴定后,按确定的一级至十级标准享受待遇:
(一)发给一次性伤残补助金:一级发给15个月;二级发给13个月;三级发给10个月;四级发给8个月;五级发给6个月;六级发给5个月;七级发给4个月;八级发给3个月;九级发给2个月;十级发给1个月。
(二)职工因工致残被鉴定为一级至四级的,应退出生产、工作岗位,发给定期伤残抚恤金,其标准分别为:月社会平均工资的90%、85%、80%、75%。伤残抚恤金随本地区工资水平提高的幅度定期相应调整。
饮食起居需要护理的,要按月发给护理补助费,护理补助费按一级至三级发给,其标准为全市社会平均工资的50%、40%、30%。
(三)职工因工致残等级为五级至六级的,企业安排工作确有困难,视情况可以离岗休养,休养期间企业按本人工伤前3个月月平均工资70%发给,并连续计算工龄。
(四)职工因工致残等级为七级至十级的,由企业安排适当工作。安排工作有困难本人自愿辞职另谋职业的,企业应予批准,并发给一次性就业安置费,工作每满一年发给本人1个月的工资(按本人离职前3个月平均工资计算)不满一年的按一年计发,最高不超过24个月,终止原工伤待遇。

(五)因工致残完全丧失劳动能力职工易地安家的,发给3个月的安家补助费。
第十一条 职工因工死亡待遇:
(一)丧葬费:标准为社会平均工资4个月,一次性发给主办丧事单位或死者直系亲属;
(二)一次性抚恤金;标准为社会平均工资36个月;
(三)供养直系亲属定期抚恤金:供养一人的,每月按全市社会平均工资的40%发给,供养二人的按70%发给,供养三人以上的(含三人)按90%发给。
第十二条 临时工(含城镇临时工、农民合同工、轮换工、季节工)因工伤亡的保险待遇:
(一)因工死亡的,按本办法第十一条规定的标准一次性发给因工死亡丧葬费、抚恤金和供养直系亲属定期抚恤金。
(二)因工至残的,医疗终结后经鉴定为一级至四级的,一次性发给伤残补助金、护理费、安置费,三项合计分别为2万元、1.9万元、1.8万元、1.2万元;五级至十级的,一次性发给伤残补助金、安置费,二项合计分别为8千元、7千元、3千元、2千元、1千元、0.5千元。
第十三条 在同一工伤事故中,通过民事诉讼获得民事赔偿的,一次性的工伤保险待遇不再重复享受。
第十四条 根据伤亡事故中所负的责任大小,一次性伤残补助金和一次性抚恤费按下列标准发给:
(一)职工本人无责任的,全额发给;
(二)职工本人负次要责任的,按95%发给;
(三)职工本人和企业负同等责任的,按90%发给;
(四)职工本人负主要责任的,按85%发给;
(五)职工本人负完全责任的,按80%发给。
第十五条 职工因工致残一级至六级治愈后旧伤复发死亡的,按本办法十一条(一)、(三)款的规定发给因工死亡丧葬费和供养直系亲属定期抚恤金,并按社会平均工资18个月标准发给一次性因工死亡抚恤金。
第十六条 职工因工致残医疗终结后,经劳动鉴定委员会鉴定确需配置、更换补偿功能器具的,按普及型标准到市劳动部门指定的单位配置。
第十七条 有下列情行之一的,工伤保险待遇自行停止:
(一)因工死亡职工供养的直系亲属被判刑或劳动教养的;
(二)工伤职工医疗期满后被开除、除名、劳动教养、判刑的;
(三)经鉴定为七级至十级的劳动合同制工人,解除劳动合同的;
(四)未经单位允许自行离职的;
(五)从失踪之日起失踪期满3个月的。
属本条(二)、(三)、(五)款规定,重新参加工作,所在单位按期为其缴纳工伤保险金的,可继续享受原待遇,停止工伤保险待遇期间的工伤保险金不予补发。

第四章 工伤保险基金筹集与管理
第十八条 工伤保险基金本着“以支定收,留有储备”的原则,实行全市统一筹集,统一管理,专项储存,专款专用。
第十九条 工伤保险基金由企业按工资总额一定比例缴纳。企业缴纳工伤保险费和企业自行支付的工伤保险待遇均从成本中列支。
第二十条 工伤保险基金根据各行业工伤风险类别和工伤事故及职业病发生频率提取 ,实行差别费率和浮动费率,最低为企业工资总额的0.3%,最高不超过统筹单位平均费率的3倍。差别费率每年定期进行调整。各行业提取比例为:(1)煤矿2.3%;(2)机械、建安、建材、冶金、化工、
制药1.1%;(3)轻工、交通、煤气、自来水、农机、汽车0.9%;(4)电子、粮食、纺织0.7%;(5)商业及其他行业0.3%。
第二十一条 工伤保险基金统筹项目包括:
(一)职工因工死亡丧葬费;
(二)职工因工死亡发给直系亲属的一次性抚恤金;
(三)职工因工死亡发给供养直系亲属的定期抚恤金;
(四)职工因工致残后发给的一次性伤残补助金;
(五)职工因工致残发给的定期伤残抚恤金;
(六)职工因工致残完全丧失劳动能力的护理补助费;
(七)职工因工致残配置补偿功能器具的费用;
(八)职工因工致残完全丧失劳动能力后的易地安家补助费。
第二十二条 由工伤保险基金支付的统筹项目,均按上年度社会平均工资计发。未列入统筹项目的其它保险待遇(医疗费、住院期间伙食补助、就业安置费、医疗期间及离岗休养期间的工资),由企业按本办法的规定支付。
第二十三条 工伤基金总额的86%作为支付职工工伤保险费用;5%作为风险储备金;5%用于发展康复事业;2%用于工伤保险管理费用;2%用于服务经办费。
第二十四条 工伤保险基金由企业开户银行代扣,存入企业所在县、区人寿保险公司在银行开设的工伤保险基金专户。工伤保险基金不计征各种税费。工伤保险基金由银行按照同期城乡居民存款利率计息,所得利息转入基金。
第二十五条 工伤保险基金提取、支付由各级人寿保险公司按照本办法办理,并接受市社会保险基金委员会检查与监督。

第五章 劳动鉴定
第二十六条 建立沈阳市劳动鉴定康复中心,受市劳动部门的委托,负责对工伤职工劳动能力的鉴定和制定康复规划等工作。
第二十七条 企业劳动鉴定委员会或小组要督促落实工伤事故预防措施,负责组织工伤抢救医疗、工伤认定及协助市、县、区进行劳动鉴定工作。

第六章 企业和职工责任
第二十八条 企业招收职工时,必须在劳动合同中明确规定对职工承担工伤保险的责任。
第二十九条 企业实行租赁承包或被兼并、转让时,继续经营者必须承担该企业职工的工伤保险责任。
职工被借调或者临时聘用期间发生工伤事故的,应按照双方签订的协议承担保险责任。
第三十条 职工因工负伤和患职业病医疗期间,企业不得解除劳动合同,合同期可顺延到医疗期满为止。
第三十一条 企业必须按本办法的规定办理职工工伤保险,如实向当地劳动部门申报职工工伤、职业病情况和向人寿保险公司申报本企业工资总额、职工人数,按时缴纳工伤保险基金,逾期不缴纳或偷漏报工资总额的,按日加收未缴纳部分1%的滞纳金。
第三十二条 企业破产时要按规定清偿应支付的工伤保险待遇。
第三十三条 职工应严格遵守企业安全生产规程,发生工伤后应如实报告情况,服从企业和劳动部门按照本办法进行处理。
第三十四条 职工因工死亡后,企业和家属应在十日内办理完丧葬事宜。无正当理由,逾期不办理的,尸体由公安部门协助处理,其费用家属自理。负责工伤处理的家属及亲友代表最多不得超过3人,超过的费用自理。

第七章 法律责任
第三十五条 企业违反本办法,有下列行为之一的,按有关规定给予行政处分和经济处罚:
(一)逾期不办理工伤保险注册登记手续的;
(二)在劳动合同中不规定或非法免除工伤保险责任或在职工工伤、职业病医疗期间解除劳动合同的;
(三)瞒报、少报或逾期不报工伤和职业病情况,以及少报职工人数和工资总额的。
第三十六条 工伤保险管理机构延期支付或少发、漏发工伤保险待遇的,同级或上级劳动行政部门督促保险机构纠正并补发待遇。
第三十七条 工伤保险管理人员失职或徇私舞弊的,其所在单位或者有关部门应当批评教育或给予行政处分。情节严重构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第三十八条 工伤职工无故拒绝治疗、检查、夸大或隐瞒重要情节影响劳动鉴定和多领工伤保险待遇的,企业和劳动部门可停发或减发有关待遇。对虚报冒领的部分予以追回。对经劳动鉴定确认已恢复劳动能力而不上班的,按有关规定处理。
第三十九条 工伤职工及其亲属或其他人拒绝和阻碍国家工作人员依法执行职责,并破坏生产、工作秩序或扰乱治安的,由公安机关依照《中华人民共和国管理处罚条例》的有关规定处理;以暴力、威胁手段阻碍企业干部和劳动行政部门工作人员依法执行职责并构成刑事犯罪的,由司
法部门追究其刑事责任。

第八章 争议仲裁和行政复议
第四十条 因工伤残的职工及死亡职工的亲属因工伤保险待遇与企业发生争议时,可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请调解仲裁。
第四十一条 企业或职工对劳动行政部门作出的工伤责任认定、劳动能力鉴定、伤残等级确定以及保险待遇标准决定不服的,可在决定作出后十五日内向上一级劳动行政部门申请复议或直接向人民法院起诉。
第九章 附则
第四十二条 本办法由市劳动局负责解释。
第四十三条 本办法自一九九三年七月一日起施行,过去规定与本办法有抵触或不一致的,以本办法为准。



1993年5月11日
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刑事附带民事诉讼之精神损害赔偿问题辨

黄忠
(西南政法大学,重庆400031)


[摘 要] 刑事责任与民事责任是两种并行不悖的责任,因而现行司法解释中不允许刑事案件受害人请求精神损害赔偿的规定是不合理的,应予废止。
[关键词] 刑事责任;民事责任;竞合;国家补偿;精神损害赔偿

一、问题的提出:从一个成为众矢之的裁定出发
1999年9月被害人张某向审理被告人刘某强奸一案的深圳市中院提起刑事附带民事诉讼,请求判令被告赔偿精神损失10万美元。同年10月,深圳市中院以张某的起诉不符合刑事诉讼法的规定为由,驳回了其刑事附带民事诉讼请求。其后,张某又于2000年11月向深圳市罗湖区法院另行提起了民事诉讼,请求高达45万元的精神损害赔偿。罗湖区法院经审理后认为,被告刘某的犯罪行为实质上是一种严重的侵权行为,严重侵犯了原告的生命健康权和贞操权,直接后果是给原告造成了终生精神痛苦和部分可得精神利益的丧失,并由此致原告的社会评价降低,又因被告的犯罪情节恶劣,持续时间长,原告又系处女,受损害结果严重,法院据此判令刘某向张某支付精神损害赔偿金人民币8万元。
一审判决后,双方均上诉至深圳市中院。深圳市中院经过长达一年多的审理后认为,一审判决于法无据,于2002年12月6日作出终审裁定,撤销一审法院有关赔偿被害人8万元的判决,驳回被害人要求被告给予45万元精神损害赔偿金的诉讼请求。①
对于这一裁定,无论在学术界,还是在一般群众中都引起了广泛的讨论。其中基本的论调都是针对这一裁定的批评,认为这一裁定不合常理。因为在一个普通的民事侵权案件中,被告可能会承担数万元的精神损害赔偿金,而在一个更为严重的刑事犯罪案件中,被告人却可以不用承担一分钱的精神损害赔偿。难怪有人会不无愤怒地说,这一裁定是在纵容犯罪!它告诉人们,只要将一般的民事侵权行为上升为严重的犯罪行为,便可以不用去承担精神损害赔偿。
二、赔还是不赔:从现行法及相关解释出发
法院的裁定,决非擅断。尤其是对于这一号称“全国首例贞操权案”来说,长达一年多的审理说明,二审法院应该是在充分理解了现行法律的基础上作出的。
(一)现行法的规定:立法的司法不能
《刑法》第36条规定:“由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并应根据情况判处赔偿经济损失。”在此,并未言及精神损害赔偿问题。《刑事诉讼法》第77条第一款规定:“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。”此条,亦未言及精神损害赔偿。因而在过去很长一段时间中都认为对刑事案件不用精神损害赔偿。
然而,随着民事法律中有关精神损害规定的出现,对上述法律的理解开始有了分歧。1986年《民法通则》第120条首次规定了精神损害赔偿问题。随后,最高人民法院的几个司法解释进一步明确了可以对精神损害予以赔偿的精神。尤其是2001年3月10日公布的《关于确定侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》。对此,理论界认为虽然该解释没有明文规定刑事案件被害人因被告人的犯罪行为而遭受精神损失可以提起精神损害赔偿的问题,但认为人民法院应当受理由此而提起的诉讼实属文中的应有之义。而且很多法院也都是这样理解该批复的。②
但是,2002年7月11日最高人民法院通过的《关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害民事诉讼问题的批复》(以下简称《批复》)则又重新回到了2000年12月4日通过的法释(2000)47号《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》的老路,而且越走越远。这一解释明确规定:“对于被害人因犯罪行为遭受精神损失而提起附带民事诉讼的,人民法院不予受理。”据报道,深圳市中院便是据此而下的裁定。
从解释论的角度讲,深圳市中院的裁定确定是符合现行法律规定的,然而为什么一个“于法有据”的裁定会成为众矢之的,是老百姓认识有问题?抑或是这一裁定所依据的法律出了问题?摒弃机械的法治观念,坚持从公平和正义的法治精神出发,下文将从立法论的角度对现行法律及相关解释的正当性予以评析。
(二)对现行法的评论
在对现行法的评论之前,我们有必要去探求一下现行法作如此规定的前提条件。
从逻辑上讲,对于犯罪行为不予精神损害赔偿结论的成立至少要有以下三个前提:一是犯罪行为根本就不是侵权行为,因而无须承担民事赔偿责任。二是犯罪行为虽是侵权行为,但却不会造成精神损害。因为没有精神损害,那就不可能有赔偿问题。三是即使犯罪行为是侵权行为,而且也会造成精神损害,但这种给予精神损害赔偿金的民事责任应为被告人所承担的刑事责任所吞并,否则会使被告人因一个行为而承担双重责任。
1.犯罪行为是不是侵权行为?
对于侵权行为的认定两大法系都有各自的理论。通说认为,侵权行为是指侵害他人人身权利和财产权及其利益,依法应当承担损害赔偿责任的违法行为。[2](P13)从这一定义中,可以看出,并非所有的犯罪行为都可以构成民法领域中的侵权概念。因为犯罪行为虽然都是违法行为,但却并不都是对公民人身和财产权利的侵害。换言之,那些侵害公民人身和财产权利的犯罪行为,则首先肯定是侵权行为,而且还是性质恶劣的侵权行为,从逻辑上讲两者是交叉关系,即犯罪行为中有一部分是由侵权行为升级所致的。因而,不应当否认犯罪行为亦会构成侵权行为的可能性。
作为初步的结论,我们认为刑法中的“侵犯公民人身权利、民主权利罪”和“侵犯财产罪”是两个最有可能涉及精神损害赔偿问题的大类,而“妨害社会管理秩序罪”、“贪污贿赂罪”、“渎职罪”等则一般不会关涉精神损害的问题。这是由于两者所直接针对的对象不同而决定的。
2.犯罪行为中的侵权行为会不会造成精神损害?
因为既然像诸如强奸、诽谤等犯罪行为符合民法上的侵权概念,那当然可能会造成精神损害。而且从一个生活的常理来看也是如此,因为普通的民事侵权行为可能会致精神损害,那更为严重的刑事犯罪便无不致精神损害之理。
作为类型化的研究,著者认为,在司法实践中,存在以下两种可能会造成精神损害的情况:一个是以精神损害为直接目的的犯罪行为。比如侮辱、诽谤。二是由于实施侵害人身权、财产权等犯罪,而给被害人的精神带来损害的情况。如抢劫、故意伤害等。对于第一类,司法实践中认定精神损害较易,而对于第二类则应依具体案情予以分析,作慎重认定。
3.刑事责任可以吞并民事责任吗?
在对刑事责任与民事责任竞合的处理方法进行讨论前,有必要对两种责任的区别作一比较,因为若两者内容性质相同,则自禁止双重赔偿和双重责任角度以言,两种责任当无并存之二理,反之则无吞并之据。
作为责任,无论刑事责任抑或民事责任都有强制性,都意味着不利益。然而,由于两者产生的法律依据不同,因而其区别也是很明显的。
(1)刑事责任与民事责任有不同的救济对象。刑法的犯罪构成理论严格区分犯罪对象与犯罪客体,两者中对犯罪行为的评价起决定作用的是其所侵犯的社会关系,即犯罪客体。故我们在探讨犯罪的本质时谓其是具有社会危害性的行为,而不言及具体的犯罪对象。因为本质上犯罪行为是对正常社会关系的侵害,因而由此而产生的刑事责任便当然是对此的救济,即对抽象犯罪客体的救济。而在民法理论中,侵权行为被视为是一种直接侵害他人人身权利和财产权利及其利益的违法行为。在此,其行为的本质是对受害人的人身以及财产直接侵害,因而由此而产生的民事责任则自然是对此的救济,即对具体侵害对象的救济。[2](P30)
简言之,刑事责任所救济的对象是为犯罪行为所侵犯的犯罪客体,这是一种抽象的社会关系;而民事责任所救济的对象是侵权行为所直接侵害的行为对象,这是具体的人和物。
(2)由于两种责任所救济的对象有异,导致其责任性质上的差别。换言之,刑事责任在性质上归属于公法责任,其一般由国家直接予以追究和实现;而民事责任在性质上则为纯粹的私法责任,是一方当事人对另一方当事人所应承担的不利后果,这一点区别于刑事责任是由犯罪人对国家所应承担的责任。[3]
(3)两者在救济目的上也表现出差异。刑事责任设立的目的旨在通过惩罚犯罪分子以达到教育、预防的社会作用。而民事责任设立的直接目的,便是对受害人的补偿。虽然民事责任也当然会产生惩罚、预防和教育作用,但其首要和直接的功能是补偿受害人的损失。这一点在民法理论中是已达成共识的。[1](P38-40)
(4)两者的构成要件不同。刑事责任的成立一般以犯罪人的故意为常态,对于过失犯罪只有在法律有明文规定为犯罪时,才可以认定为犯罪;而民事责任绝大多数是因过失行为所导致的。
概言之,刑事责任的显著特点是被告人因犯罪行为而对国家所应承担的,以惩罚犯罪为主要目的的公法责任;而民事责任则是被告因侵权行为而对受害人所应承担的补偿性质的私法责任。因而,由此而生的当然结论便是刑事责任与民事责任两不相妨,即在适用上应是并行不悖的。从本质上讲,这一认识是合乎立法目的的,立法者制定不同的法律并由此而产生了不同的法律责任。一般而言,这些责任应是相互促进而非相互吞并的。此乃不同部门的法律间协调、配合的当然要求。
既然法释(2000)47号的规定以及2002年7月最高人民法院的《批复》所成立的三个前提都存有疑问,那这一解释的正当性、合理性当属有疑。换言之,对这两个规定及据此而下的裁定的批评就决非是一时的激愤之辞,而是有深刻理据的。
三、赔还是不赔:从公平正义出发
(一)从被害人的角度考察
从上述分析中,可以清楚看出,首先有一些犯罪行为会致精神损害的发生,其次刑事责任并不能够代替民事责任,因而一个当然的结论便是应当允许被害人请求精神损害赔偿。
这一结论不会造成被害人得到两次赔偿的结果。因为如上所述,被告人的刑事责任是对国家的责任,而民事赔偿是对被害人个人的责任,所以刑事责任的承担不能替代对被害人的精神损害赔偿,同理刑事责任与民事责任的同时承担也不会造成对被害人两次赔偿的问题。
在这里有一种观点需要予以澄清。即在一些情况下,被害人会拒绝被告的单纯金钱赔偿,而言:“一定要将他告上法庭”。于此,有论者便将这种情况作为不予精神损害赔偿的理由。[2](P160) 著者认为这种理解是错误的。且不论这一说法在很多情况下是被害人一时的义愤之辞,单从法理上讲,刑事责任(除自诉案件外)追诉被告人刑事责任的机关不是被害人,因为在刑事领域中直接的“现身”者是国家。换言之,被害人的所言不具法律意义。当然被害人自己自愿放弃精神损害赔偿,则是可以的,但这已是另外一个问题了。
(二)从被告人的角度考察
因一个犯罪行为而既触犯了刑法,从而应承担刑事责任;同时又违反了民法,因而也要承担民事责任。这种责任的竞合,自应归属于法条竞合。依通说,处理法条竞合的原则是择一行之。
那么,假如要求被告人既要承担刑事责任又要承担民事责任是否是对这一原则的违反?
我们认为要求被告人既承担刑事责任又要承担包括精神损害赔偿在内的民事责任并不违反法条竞合的择一处理原则。
首先,法条竞合择一处理原则的适用前提是一违法行为事实所涉及的几个法律条文之间要有相互排斥的关系,即有位阶关系、特别关系、补充关系或吸收关系。这一点在民法、民事诉讼法和刑法理论中都是承认的。③然而,犯罪行为所及的刑法与侵权行为所涉的民事法律并无一般与特别,吸收与被吸收的关系。两者是在不同的层次对社会关系的调整。因而不能适用法条竞合来处理这种跨法行为的责任承担问题。
其次,从处理法条竞合的原则设立的目的看,其设制主要是防止重复责任和双重补偿。而从本文对于刑事责任与民事责任区分的分析中,可以发现:两者的“聚合”并不会造成所谓的“双重惩罚”问题。因而要求被告人在承担刑事责任的同时也要背负民事责任,于其并无不公可言。

国家工商行政管理局关于公布全国工商行政管理部门与企业联手打假维权企业名单的通知

国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于公布全国工商行政管理部门与企业联手打假维权企业名单的通知
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单位列市工商行政管理局:
为了贯彻落实朱总理在九届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》中关于“强化市场监管,整顿市场秩序,严厉惩治制售假冒伪劣商品以及其他违法活动”的精神,充分发挥工商行政管理部门的职能作用,加大执法力度,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为,切实保护经营者
和消费者的合法权益,维护市场秩序,促进社会经济发展,在各省、自治区、直辖市工商行政管理局推荐的基础上,国家工商行政管理局研究决定中国石化长城润滑油集团有限公司等123家企业(名单附后)为全国首批工商行政管理部门与企业联手打假维权的“百家企业”,现予公布。

希望各地工商行政管理部门加强与有关企业的联系,按照国家工商行政管理局的部署和要求,充分发挥企业的优势,认真开展与企业联手打假维权活动,并注意不断探索总结经验,把打击制售假冒伪劣商品违法活动的工作进一步引向深入,取得更大的成效。

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企 业 名 单
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|序 号| 企 业 名 称 |主要产品商标 | 商品种类 | 联系电话 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |010- |
|1 |中国石化长城润滑油集团有限公司 | 长城 | 润滑油 | |
| | | | |62913781-2319|
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|2 |中国北京全聚德集团有限公司 | 全聚德 |餐馆、烤鸭 |010-63178578 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|3 |北京市三露厂 | 大宝 | 化妆品 |010-67147574 |
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|4 |北京星伟体育用品有限公司 | 星 | 台球桌 |010-69242900 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|5 |北京红星酿酒集团公司 | 红星 | 酒 |010-65941304 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|6 |天津灯塔涂料股份有限公司 | 灯塔 | 油漆 |022-26341583 |
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|7 |天津蓝天集团有限责任公司 |蓝天、六必治 | 牙膏 |022-24218186 |
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|8 |中法合营王朝葡萄酒有限公司 | 王朝 | 酒 |022-26991490 |
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|9 |天津东亚毛纺厂集团有限公司 | 抵羊 | 毛线 |022-27831208 |
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|10 |天津大桥集团有限公司 | 大桥 | 电焊条 |022-23971637 |
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|11 |河北旭日集团有限责任公司 | 旭日升 | 饮料 |0318-8613210 |
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|12 |露露集团有限责任公司 | 露露 | 杏仁露 |0314-2069492 |
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|13 |河北衡水老白干酿酒集团有限公司 | 老桥、衡水 | 酒 |0318-2025386 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|14 |石家庄三鹿集团股份有限公司 | 三鹿 | 奶粉 |0311-8615353 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|15 |山西杏花村汾酒厂股份有限公司 | 杏花村 | 酒 |0358-7220988 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|16 |山西南风化工集团股份有限公司 | 奇强 | 洗衣粉 |0359-2017441 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | |聚醋酸乙烯酯 | |
|17 |山西三维集团股份有限公司 | 三维 | |0357-6663128 |
| | | | (白乳胶) | |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|18 |内蒙古伊利实业集团股份有限公司 | 伊利 | 冷饮 |0471-3901605 |
-------------------------------------------------------

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|序 号| 企 业 名 称 |主要产品商标 | 商品种类 | 联系电话 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|19 |内蒙古宁城集团公司 | 宁城 | 酒 |0476-4800269 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|20 |蒙古王酒业有限公司 | 图形商标 | 酒 |0475-8234163 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|21 |大连瑞泽有限公司 | 大地 | 农药 |0411-7692218 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|22 |沈阳红梅企业集团有限责任公司 | 红梅 | 味精 |024-25821235 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|23 |大连冷冻机股份有限公司 | 冰山 | 制冷设备 |0411-6653081 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|24 |本溪经济开发区野山力饮料有限公司| 野山力 | 饮料 |0414-5852968 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|25 |中国石化大连石油化工公司 | 七星 |润滑油、石腊 |0411-6671371 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|26 |延吉卷烟厂 | 长白参 | 卷烟 |0433-2816679 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0435-3516212-|
|27 |通化葡萄酒股份有限公司 | 通化 | 葡萄酒 | |
| | | | |206 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|28 |大兴安岭北奇神保健品有限公司 | 北奇神 | 茶 |0456-2167868 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|29 |齐齐哈尔四友化工实业有限公司 | 鹤神 | 农药 |0452-2114381 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|30 |黑龙江省龙江大豆食品总公司 | 晨星岛 | 豆粉 |0454-8581462 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

|31 |上海三枪(集团)有限公司 | 三枪 | 内衣 |021-63842444 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |021-64700249-|
|32 |上海白猫(集团)有限公司 | 白猫 | 洗衣粉 | |
| | | | |227 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |021-52800054-|
|33 |上海牙膏厂有限公司 | 中华 | 牙膏 | |
| | | | |3025 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|34 |上海烟草(集团)公司 | 中华 | 卷烟 |021-65418740 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|35 |上海家化有限公司 |美加净、六神 | 化妆品 |021-65461742 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|36 |金城集团有限公司 | 金城 | 摩托车 |025-4494034 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|37 |常柴股份有限公司 | 常柴 | 柴油机 |0519-6603656 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0515-6213511-|
|38 |江苏森达集团公司 | 森达 | 鞋 | |
| | | | |2153 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0527-5433000-|
|39 |江苏洋河集团有限公司 | 洋河 | 酒 | |
| | | | |8316 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

|40 |南京华东电子集团公司 | 电工 | 日光灯 |025-5312321 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0511- |
|41 |江苏恒顺集团公司 | 金山 | 醋 | |
| | | | |5230222-3139 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|42 |杭州娃哈哈集团公司 | 娃哈哈 | 饮料 |0571-6951545 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|43 |杭州月兔灯饰有限公司 | 月兔 | 灯具 |0571-8985861 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|44 |宁波雅戈尔服饰有限公司 | 雅戈尔 | 服装 |0574-7425652 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|45 |中国绍兴黄酒集团公司 | 古越龙山 | 酒 |0575-5136055 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | |低压电器、 | |
|46 |杭州鸿雁电器公司 | 鸿雁 | |0571-8860832 |
| | | |开关插座 | |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|47 |中国德力西集团公司 | 德力西 | 低压电器 |0577-2789038 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|48 |杭州张小泉集团公司 | 张小泉 | 刀剪 |0571-8844788 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|49 |宁波卷烟厂 | 大红鹰 | 卷烟 |0574-7713389 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|50 |浙江帅康集团有限公司 | 帅康 |吸排油烟机 |0574-2441981 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|51 |杉杉集团有限公司 | 杉杉 | 服装 |0574-6876845 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0551-5561657-|
|52 |安徽芳草日化股份有限公司 | 芳草 | 牙膏 | |
| | | | |2539 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|53 |蚌埠卷烟厂 | 黄山 | 卷烟 |0552-4082448 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

|54 |安徽口子集团公司 | 口子 | 酒 |0561-6073526 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|55 |安徽高炉酒厂 | 双轮池 | 酒 |0558-7479050 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|56 |合肥丰乐种业股份有限公司 | 丰乐 | 种子 |0551-5570705 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|57 |福建恒安集团有限公司 | 安尔乐 | 卫生巾 |0595-5708656 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|58 |福建省轻工业品进出口集团公司 | 白鸽 | 拖鞋 |0591-7507849 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|59 |福建南平南孚电池有限公司 | 南孚 | 电池 |0599-8730379 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|60 |福建石狮市福林鞋业有限公司 | 富贵鸟 | 鞋 |0595-8789999 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|61 |江西草珊瑚牙膏有限公司 | 草珊瑚 | 牙膏 |0791-8202212 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|62 |江西漳树四特酒厂 | 四特 | 酒 |0795-7333932 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|63 |江西乳品厂 | 英雄 | 奶粉 |0791-3805805 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|64 |海尔集团公司 | 海尔 | 电器 |0532-8938009 |
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|序 号| 企 业 名 称 |主要产品商标 | 商品种类 | 联系电话 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|65 |颐中烟草集团有限公司 |哈德门、红锡包| 卷烟 |0532-3845000 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|66 |青岛啤酒集团公司 | 青岛 | 啤酒 |0532-5713044 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|67 |双星集团公司 | 双星 | 鞋 |0532-2684574 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|68 |中国轻骑集团有限公司 | 轻骑 | 摩托车 |0531-8011847 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0539-8322568-|
|69 |山东兰陵企业(集团)总公司 | 兰陵 | 酒 | |
| | | | |3043 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|70 |烟台张裕集团有限公司 | 张裕 | 葡萄酒 |0535-6658934 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0631-5206188-|
|71 |威海市金猴集团公司 | 金猴 | 鞋 | |
| | | | |3078 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|72 |鹤壁市天元股份有限公司 |天元星、黛丝 |杀虫剂、洗发露 |0392-2653571 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|73 |河南省南街村集团有限公司 |南街村、颖松 |方便面、锅巴、调味品|0395-8011188 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|74 |河南省仰韶酒厂 | 仰韶 | 酒 |0398-4817413 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

| | | | |0394-4321866-|
|75 |河南省莲花味精企业集团有限公司 | 莲花 | 味精 | |
| | | | |6210 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|76 |中国一拖集团有限公司 | 东方红 | 拖拉机 |0379-4973428 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|77 |河南省郑州卷烟厂 | 黄金叶 | 卷烟 |0371-6230958 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|78 |中国人民解放军第三五一五工厂 | 强人 |军警靴、鞋 |0395-2623904 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|79 |河南省科迪食品集团股份有限公司 | 科迪 | 食品 |0370-4471048 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|80 |洛阳北方易初摩托车有限公司 | 大阳 | 摩托车 |0379-4937611 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|81 |湖南湘泉集团有限责任公司 |湘泉、酒鬼 | 酒 |0743-8221424 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|82 |长沙卷烟厂 | 白沙 | 卷烟 |0731-5559168 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|83 |旺旺集团(湖南)旺旺食品有限公司| 旺旺 | 食品 |0731-8063111 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|84 |常德卷烟厂 | 芙蓉王 | 卷烟 |0736-7299969 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|85 |株洲火炬火花塞股份有限公司 | 火炬 | 火花塞 |0733-8450498 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

|86 |黄石合成丰饮料有限公司 | 珍珠果 | 饮料 |0714-6528503 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0755-8226333-|
|87 |汕头市金味食品工业有限公司 | 金味 | 麦片 | |
| | | | |200 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0765-6656999-|
|88 |广东美的集团股份有限公司 | 美的 | 电饭煲 | |
| | | | |2493 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|89 |广东爱得乐集团有限责任公司 | 爱得乐 |摩托车尾箱、头盔 |0765-5572222 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|90 |广东奥迪玩具实业有限公司 | 奥迪双钻 | 玩具 |0754-5712278 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0775-5329888-|
|91 |广西黑五类食品集团公司 | 南方 | 芝麻糊 | |
| | | | |807 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|92 |柳州两面针股份有限公司 | 两面针 | 牙膏 |0772-2513750 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|93 |广西梧州奥奇集团股份有限公司 | 田七 | 牙膏 |0774-3827187 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|94 |广西梧州新华电池集团股份有限公司| 新华 | 电池 |0774-3827109 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|95 |北海超人燃器具实业公司 | 超人 |液化气灶具 |0379-3900435 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

|96 |椰树集团有限公司 | 椰树 | 椰子汁 |0898-6751970 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|97 |海南椰岛股份有限公司 | 椰岛 | 鹿龟酒 |0898-6783194 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0898-6719966-|
|98 |海南新大洲摩托车股份有限公司 | 新大洲 | 摩托车 | |
| | | | |222 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|99 |海南椰风实业有限公司 | 椰风 | 饮料 |0898-6769194 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|100|四川宜宾五粮液集团有限公司 | 五粮液 | 酒 |0831-3552624 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|101|四川泸州老窖股份有限公司 | 泸州 | 酒 |0830-2293459 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|102|四川郎酒集团有限责任公司 | 郎 | 酒 |0830-7512155 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|103|四川省绵竹剑南春酒厂 | 剑南春 | 酒 |0838-6205668 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|104|成都彩虹电器集团股份有限公司 | 彩虹 |电热蚊香片 |028-5222967 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|105|中国贵州茅台酒厂集团有限责任公司| 茅台 | 酒 |0852-2386051 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|106|贵州黄果树烟草集团公司贵阳卷烟厂| 黄果树 | 卷烟 |0851-6857065 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

| | |红塔山、阿诗 | | |
|107|红塔烟草集团玉溪卷烟厂 | | 卷烟 |0877-2969523 |
| | |玛、红梅、玉溪| | |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | |云烟、红山茶、| | |
|108|昆明卷烟厂 | | 卷烟 |0871-5815547 |
| | | 大重九 | | |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|109|云南省红河卷烟厂 | 红河 | 卷烟 |0873-6122744 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|110|昆明天使食品总厂 | 天使 | 土豆片 |0871-4311085 |
-------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
|序 号| 企 业 名 称 |主要产品商标 | 商品种类 | 联系电话 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|111|中国标准缝纫机集团有限公司 | 标准 | 缝纫机 |029-3911235 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|112|陕西省西凤酒厂 | 西凤 | 酒 |0917-7421112 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|113|甘肃武威酒业(集团)有限责任公司| 雷台 | 酒 |0935-2217465 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|114|青海雪舟三绒集团 | 雪舟 | 牛绒衫 |0972-812230 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0971-322360- |
|115|青海青稞酒(集团)有限责任公司 | 互助 | 酒 | |
| | | | |9244 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|116|宁夏玉泉葡萄酒厂 | 西夏王 | 葡萄酒 |0951-8450005 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0951-3066396-|
|117|银川咪咪洗涤用品有限责任公司 | 咪咪 | 洗洁用品 | |
| | | | |254 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|118|新疆伊犁酿酒总厂 | 伊力 | 酒 |0999-5266105 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|119|新疆石油管理局独山子石油化工总厂| 天山 |石油及化工产品 |0992-3871130 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

|120|中国嘉陵工业股份有限公司(集团)| 嘉陵 | 摩托车 |023-65192381 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|121|重庆奥妮化妆品有限公司 | 奥妮 |洗洁用品 |023-48663862 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|122|重庆牙膏厂 | 冷酸灵 | 牙膏 |023-67855508 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|123|重庆市康尔寿保健品食品研究所 | 康尔寿 | 保健品 |023-68628051 |
-------------------------------------------------------
注:国家工商局已下发的本文件企业名单中,蒙古王酒业有限公司主要产品商标“蒙古王”三个字,
应更正为“图形商标”。(国家工商局消保司)



1999年5月5日