河北省人民政府


河北省宗教活动场所暨宗教教职人员管理规定（修正）
河北省人民政府


（1993年5月18日河北省人民政府令第83号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）

第一章 总 则
第一条 为保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教活动场所的秩序和宗教教职人员的合法权益，根据宪法和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府宗教事务部门对宗教活动场所及宗教教职人员实行行政领导。

第二章 宗教活动场所的管理
第三条 宗教活动场所是指信仰宗教的公民举行宗教活动的寺院、宫观、教堂、清真寺及其他固定场所。
第四条 新设立或恢复开放原有的宗教活动场所，须由其管理组织申请，经县以上（含县级，下同）人民政府批准，同级人民政府宗教事务部门办理登记手续，并向上一级人民政府宗教事务部门备案。
本规定颁布前经批准设立或恢复开放的宗教活动场所，应补办登记手续。
第五条 业经登记的宗教活动场所，其财产和其他合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 设立宗教活动场所须具备下列条件：
（一）有固定的处所和名称；
（二）有信教公民组成的民主管理组织和负责人；
（三）有主管宗教活动的宗教教职人员或负责人；
（四）有经常参加宗教活动的信教公民；
（五）有合法的管理章程；
（六）有合法的经费来源。
第七条 宗教活动场所的终止、合并，变更处所、名称、管理组织或负责人，应由该场所的管理组织或负责人向原登记机关申报。
第八条 经批准的宗教活动场所应在宗教团体的指导下，建立由宗教教职人员和教徒代表参加的民主管理组织，实行民主管理。
第九条 宗教活动场所的一切活动必须遵守国家宪法、法律、法规和规章，维护国家主权和统一，维护民族团结，维护正常的工作秩序、生产秩序、生活秩序和社会秩序，不得损害公民身体健康。
宗教活动场所应坚持独立自主、自办教会的原则，一切事务不受境外宗教势力的支配。
第十条 宗教活动场所可以按照宗教传统和习惯接受境内信教公民自愿捐赠和境外人士无附加条件的宗教捐赠（布施、奉献、乜贴、献仪等）。禁止摊派、勒捐。
第十一条 宗教活动场所可以按照国家有关规定兴办企业和社会公益事业；按有关规定在本场所内出售、分送经批准发行的宗教书刊、宗教音像制品、宗教用品和宗教艺术品。但不得接受、转运、散发非法入境的宗教宣传品，或组织收听、收看、录播境外宗教广播影视。
第十二条 境外的宗教徒可以到本省开放的宗教活动场所过宗教生活；境外宗教教职人员到本省所属宗教活动场所参与主持宗教活动，须经县以上人民政府宗教事务部门同意。
第十三条 宗教活动场所留宿外来人员，应按户籍管理的有关规定办理。
第十四条 在宗教活动场所范围内拆建、改建或新建建筑物、构筑物，应征得宗教活动场所管理组织同意，并报县以上人民政府宗教事务部门和城乡规划部门批准。凡拆建、改建或新建建筑物、构筑物，涉及文物、公安等部门的，应按规定同时报经有关部门批准。有关部门在审核时，
应尊重宗教传统习惯。
第十五条 在宗教活动场所范围内设立商业、服务业网点，举办展览，拍摄电影、电视片，应征得宗教活动场所管理组织同意，并报县以上人民政府宗教事务部门批准。在宗教活动场所内拍摄电影、电视片涉及文物保护的，应同时征得文物部门同意。
第十六条 宗教活动场所使用的土地，任何单位和个人不得擅自占用。因城乡规划建设确需占用的，应与宗教团体或宗教活动场所管理组织协商，并按有关规定办理土地征用或划拨手续。需要宗教活动场所动迁的，有关部门应做出相应安排。
第十七条 任何单位和个人不得非法干预宗教活动场所的内部事务和正常的宗教活动，不得在宗教活动场所内宣传无神论。

第三章 宗教教职人员的管理
第十八条 本规定所称宗教教职人员是指天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧师、长老，佛教的僧、尼、喇嘛，道教的道士、道姑，伊斯兰教的阿訇等人员。
第十九条 宗教教职人员必须由依法成立的宗教团体或宗教活动场所管理组织认定，并由该团体或组织向县以上人民政府宗教事务部门备案。
凡未经依法认定、备案取得宗教教职人员身份者，不得以宗教教职人员的身份进行活动。
第二十条 宗教教职人员有在宗教活动场所内主持或参加宗教活动的权利。按照宗教传统习惯，宗教教职人员可以为信教公民举行丧葬、祝祷等方面的宗教仪式。
第二十一条 宗教教职人员必须遵守国家宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会安定，积极参加国家建设。
第二十二条 宗教教职人员必须坚持独立自主、自办教会的原则，不得以任何方式接受境外的宗教津贴和办教经费，不得接受、散布境外宗教势力的指令，不得擅自接受、散发境外的宗教书刊、宗教宣传品和宗教音像制品。
第二十三条 宗教教育由宗教团体或宗教活动场所管理组织按有关规定执行；宗教教职人员个人收徒应遵守所在宗教团体或宗教活动场所管理组织的规定。
第二十四条 宗教教职人员服刑期间不得履行宗教职责；服刑期满，由所在宗教团体或宗教活动场所管理组织批准，并向所在地县以上人民政府宗教事务部门备案后，方可履行宗教职责。
第二十五条 任何人不得利用宗教教职人员身份干预国家行政、司法、教育、婚姻、计划生育等工作。

第四章 处 罚
第二十六条 违反第四条规定的，由县以上人民政府宗教事务部门责令其停止活动，限期解散；拒不执行的，由县以上人民政府予以取缔。
第二十七条 违反第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十九条、第二十二条规定的，由县以上人民政府宗教事务部门责令其停止违法活动，根据情节轻重分别给予警告、撤销登记的处罚，并可以没收违法宗教宣传品。
第二十八条 违反第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，由县以上人民政府宗教事务部门责令其停止违法活动；对造成经济损失的，由县以上人民政府宗教事务部门提请同级人民政府责令当事人按照国家有关规定赔偿损失；对直接责任者和单位负责人，有关部门可根据情
节轻重给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 违反第二十五条规定的，由有关部门依据国家有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十条 本规定由河北省宗教事务局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。


（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）


一、第二十七条修改为“违反第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十九条、第二十二条规定的，由县以上人民政府宗教事务部门责令其停止违法活动，根据情节轻重分别给予警告、撤销登记的处罚，并可以没收违法宗教宣传品。”
二、删除第三十条。以下条款序号顺延。



1993年5月18日
江西省九江市人民政府办公厅


九江市安全生产抵押金实施办法(试行)
2005.01.10 九江市人民政府办公厅

九江市人民政府办公厅关于印发
《九江市安全生产抵押金实施办法(试行)》的通知


各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府有关部门：
《九江市安全生产风险抵押金实施办法(试行)》经2004年市政府第十一次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO五年元月十日

九江市安全生产风险抵押金实施办法
（试行）

第一条为强化生产经营单位的安全生产责任，防止和减少生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，建立安全生产长效机制，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《江西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（赣府发〔2004〕5号）和《九江市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（九府发〔2004〕8号），结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市范围内矿山企业、建筑施工企业（含装饰）以及从事危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营的从业单位（以下统称企业）。
第三条凡在本市行政区域内从事矿山、建筑施工（含装饰）和危险化学品、烟花爆竹的企业，必须依照本办法缴纳安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金）。
第四条风险抵押金主要用于企业发生生产安全事故时的应急救援和善后处理，以及日常监管中发现的违法行为的处罚资金。
第五条风险抵押金征收标准（详见附表）。
第六条风险抵押金的管理：
（一）风险抵押金实行分级管理，由市、县（市、区、山）安监、建设等行政管理部门分别负责收取，存入同级财政部门银行专户监管，专户存储，专帐核算，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。
（二）风险抵押金征收程序及方法：
1、中央、省属、市属企业及煤矿企业的风险抵押金由市安监局负责收取（建筑行业除外）；
2、非煤矿山企业按安全生产许可证的发放权限实行分级管理；
3、烟花爆竹企业按经营许可证发放权限实行分级管理；
4、危险化学品生产、储存企业由市安监局负责收取，其他由县级安监部门负责收取。
5、建筑施工（含装饰）企业在中标通知书备案时向中标工程所在地建设行政主管部门缴纳风险抵押金。同级安监部门负责监督建设行政管理部门依法征收到位。
6、矿山企业、危险化学品和烟花爆竹企业于每年2月底前一次性缴清当年的风险抵押金，逾期未缴纳或拒不缴纳安全生产风险抵押金的，安监部门不得核发和审验《安全生产许可证》、《经营许可证》等有关证照。
（三）风险抵押金按年度结清。企业在当年未发生死亡、重伤事故，经安监部门综合考核合格批准，风险抵押金可退还或转作下年度使用。每项工程的风险抵押金在该工程竣工时，由当地建设部门出具安全生产监督报告并报同级安监部门审核后，办理退还手续。
（四）企业因关闭、破产等原因停止生产时，由企业提出申请，经安监部门批准后，退还已缴纳的风险抵押金。企业停止生产时遗留有安全隐患的，由安监部门责令限期消除后，方可退还已缴纳的风险抵押金。
（五）风险抵押金的管理和使用，接受同级财政、审计部门的检查监督。
第七条风险抵押金的使用
（一）企业在生产经营活动中发生以下生产安全事故的，所缴纳的风险抵押金转作事故抢险救灾资金，由安监部门统筹管理使用，企业所缴风险抵押金转作救灾抢险资金后，应在接到安监部门通知后30日内按规定标准补缴。
1、当年发生一次死亡3人以上重大安全事故或者发生2次及以上死亡1-2人生产安全事故，所缴风险抵押金全部转作救灾抢险资金。当年发生一次死亡1-2人或重伤3人以上生产安全事故，所缴风险抵押金的50%转作救灾抢险资金。当年发生重伤1-2人以上生产安全事故，每发生一起所缴风险抵押金的15%转作救灾抢险资金。
2、本年度企业存在重大安全隐患，未按要求整改，或整改后仍达不到安全生产要求的一次扣除风险抵押金的50%，存在一般安全隐患，未按要求整改或整改后仍达不到安全生产要求的一次扣除风险抵押金的20%。
3、企业发生重伤以上生产安全事故，隐瞒不报或虚报，一经查实，所缴风险抵押金全部转作救灾抢险资金。
（二）企业安全生产投入严重不足，存在重大事故隐患，由行业管理部门、安监部门安排该企业所缴风险抵押金强制投入。
（三）企业连续3年未发生重伤以上生产安全事故的，经同级安监部门批准，可减半缴纳风险抵押金。
（四）企业正常处理生产安全事故和善后工作所发生的费用由企业自行负担，不包括本办法所称的救灾抢险资金。
第八条国家另有规定的，按国家和行业标准执行。
第九条本办法由市安监局、市财政局解释。
第十条本办法自公布之日起施行。