国务院办公厅关于切实做好汛期灾害防范应对工作的紧急通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于切实做好汛期灾害防范应对工作的紧急通知
国办发明电〔2013〕18号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年入汛以来，全国多地出现强降雨过程，特别是近日安徽、湖北、四川等地持续遭受暴雨袭击，一些江河部分河段发生超保证水位洪水，雅安、都江堰等地先后发生山洪、泥石流、滑坡等灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。部分大中城市遭受短时强降雨袭击，造成严重的城市内涝、交通瘫痪，给人民群众出行和城市安全运行带来较大影响。党中央、国务院对此高度重视，李克强总理等领导同志多次作出重要批示指示，要求有关地方和部门密切关注强降雨和极端天气变化情况，加强汛情监测预警，防范洪涝及地质灾害，及时组织群众转移避让，全力搜救失踪遇险人员，确保群众和搜救人员安全，确保堤防、水库等设施安全。
目前全国已进入主汛期，台风进入活跃期，自然灾害多发，必须高度警惕。据气象部门预报，近期四川、山东、山西等部分地区还将出现强降雨过程，同时今年第7号超强台风“苏力”逐渐逼近我国东南沿海，抗灾救灾形势十分严峻。为进一步做好灾害防范应对工作，切实保障人民群众生命财产安全，根据国务院领导同志的指示，现就有关事项通知如下：
一、切实加强灾害防范和监测预警。各地区、各有关部门要认真落实国务院领导同志关于加强抗灾救灾工作的批示指示精神，把确保人民群众生命安全放在第一位，认真查找防灾抗灾中的薄弱环节，制定严密的防范措施，有效防范和应对各类灾害发生。要密切监视雨情、汛情、风情及其发展变化，充实监测力量，改进监测方法，加密监测频次，及时会商分析，滚动预测预报。重点加强局部性、突发性灾害天气的监测预报，努力提高预报精度、延长预见期，为抗灾减灾工作提供决策参考。充分利用手机短信、电子显示屏、广播电视、网络等多种途径，及时发布灾害预警信息，提醒社会公众主动采取防灾避险措施。
二、进一步做好抗灾救灾各项准备。要全力做好暴雨、山洪、泥石流、滑坡等灾害预防工作，坚决避免群死群伤事件的发生。进一步细化完善相关预案，增强针对性和可操作性。落实好各类专业抢险队伍和群众抢险队伍，加强与军队的沟通联系，及时通报情况，充分发挥人民子弟兵在抗灾救灾中的主力军和突击队作用。按照防大灾、抢大险要求，切实做好抢险救灾物资、装备等储备，确保满足抗灾救灾工作需要。
三、突出抓好各项防灾减灾措施的落实。要做好山洪泥石流灾害易发区、危险校舍、简易工棚等安全排查，遇有重大灾害性天气和险情，学校要停课、厂矿要停工、大型集会活动要取消，及时转移并妥善安置受威胁地区人员，避免造成人员伤亡。及早筛查易发生内涝的城市积水点，提前采取有效措施，将内涝积水对城市居民生活、生产的影响降到最低。前期遭受洪涝灾害地区要组织力量，加强对水利工程的巡查，做到险情早发现、早处理，确保江河防洪安全和水库安全度汛。当前，7号超强台风“苏力”即将登陆东南沿海，有关地区和部门要高度重视，密切跟踪，加强研判，及时行动，切实做好人员、船只避险等防范工作。
四、全力做好灾害抢险和应急处置工作。灾害发生后，有关地区和部门要立即启动应急预案，及时协调解放军、武警、公安以及防汛抢险等专业队伍，千方百计搜救被困人员，全力做好伤员救治和卫生防疫，及时做好废墟清理、险情抢护和有关善后工作。妥善安置受灾群众生活，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有洁净水喝、有病能得到及时医治。要做好损毁的基础设施、公共设施和民房等恢复重建工作，积极组织恢复生产生活秩序。交通运输、铁路、电力、通信等部门要及时采取有力措施，确保交通运输和通信安全畅通，确保电力供应。
五、严格落实抗灾救灾工作责任制。要以对人民群众生命安全和国家财产高度负责的精神，进一步加强汛期灾害防范应对工作的组织领导。主要负责同志要靠前指挥，深入一线指导抗灾救灾，现场解决抗灾救灾中的突出问题。严格落实各项抗灾救灾责任制，做到任务逐级分解，确保责任层层落实到位。要进一步加强值守应急工作，安排熟悉情况、责任心强的人员24小时值班，有关负责同志要亲自带班，保证信息沟通联络畅通。专业指挥协调机构要充分履行综合协调职能，各有关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，共同做好抗灾救灾工作。遇突发性灾害事件，要立即组织处置，迅速发布信息，正确引导舆论，重大情况要及时向国务院报告。对领导不力、工作疏忽或处置失当造成严重后果的，要按照规定严肃追究有关领导和人员的责任。
国务院办公厅
2013年7月10日
关于印发《贵阳市劳动能力鉴定暂行管理规定》的通知
贵州省贵阳市人民政府
关于印发《贵阳市劳动能力鉴定暂行管理规定》的通知
筑府发〔2010〕26号
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
《贵阳市劳动能力鉴定暂行管理规定》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请严格遵照执行。
二○一○年三月十日
贵阳市劳动能力鉴定暂行管理规定
第一条 为规范我市劳动能力鉴定工作，维护被鉴定人员、用人单位的合法权益，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《贵阳市工伤保险实施办法》（贵阳市人民政府令第138号）及《关于印发〈贵州省劳动能力鉴定管理规定〉的通知》（黔劳社厅发〔2005〕51号），结合本市实际，制定本规定。
第二条 工伤职工、参加本统筹地区养老保险人员、相关部门委托人员的劳动能力鉴定适用本规定。
第三条 本规定所称的劳动能力鉴定，是指职工（含灵活就业人员）或供养亲属因劳动功能障碍和生活自理障碍，经当事人提出申请，由劳动能力鉴定委员会组织医疗卫生专家，按照国家制定的相关标准，作出鉴定结论。
第四条 劳动能力鉴定应当遵循科学、公正、及时的原则。
第五条 贵阳市劳动能力鉴定委员会（以下简称“鉴定委员会”）由市劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、社会保险经办机构代表以及用人单位代表组成。鉴定委员会主任由劳动保障行政部门的负责人担任。
贵阳市劳动能力鉴定中心（以下简称“鉴定中心”）是鉴定委员会的办事机构，设在市劳动保障行政部门，负责处理劳动能力鉴定委员会的日常事务。鉴定中心应制定详细的劳动能力鉴定业务流程，建立健全工作制度，并向社会公开。
第六条 鉴定委员会职责
（一）贯彻执行国家、省、市劳动能力鉴定工作的政策法规；
（二）制定劳动能力鉴定的规章制度并监督和指导组织实施；
（三）组织开展劳动能力鉴定有关政策、法规和标准的宣传和培训工作；
（四）负责聘请劳动能力鉴定医疗卫生专家并组建专家库，承担相关管理工作；根据专家组鉴定意见，作出劳动能力鉴定结论；
（五）协调处理劳动能力鉴定及其相关工作。
第七条 鉴定委员会建立医疗卫生专家库，列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备以下条件：具有医疗卫生高级专业技术职称任职资格、掌握劳动能力鉴定的相关知识、具有良好的职业品德。
医疗卫生专家库成员应认真履行职责，并有义务协助鉴定委员会完成政策方面的调研工作。
鉴定委员会应定期对专家库成员进行审核，对不能胜任鉴定工作的，有权作出解聘决定。
第八条 劳动能力鉴定的受理范围：
（一）职工因工负伤(含职业病，以下简称“因工”)导致劳动功能障碍和生活自理障碍的等级鉴定；
（二）职工非因工或因病丧失劳动能力程度的鉴定；
（三）因工、非因工或因病死亡职工的供养亲属丧失劳动能力程度的鉴定；
（四）工伤职工医疗期延长、停工留薪期、辅助器具配置及旧伤复发的确认；
（五）其他需要进行劳动能力鉴定的情形。
第九条 申请劳动能力鉴定需提供以下材料：
（一）有效的《贵阳市劳动能力鉴定申请表》；
（二）近期一寸免冠照片一张；
（三）各类病史资料。如病历、出院小结、检查结果（包括影像资料、化验、神经电生理检查等）、诊断证明、职业病诊断书等；
（四）因工伤残职工劳动能力鉴定，须提供劳动保障行政部门出具的工伤认定结论书原件、复印件；
（五）非因工或因病职工丧失劳动能力程度鉴定的，须提供被鉴定人有效身份证原件、复印件；
（六）供养亲属完全丧失劳动能力程度鉴定的，须提供被鉴定人有效身份证原件、复印件及户口簿复印件，有关机构或部门出具的供养关系证明；
（七）其他需要进行劳动能力鉴定的，须提供用人单位或相关部门出具的委托函、被鉴定人有效身份证原件、复印件；
（八）鉴定委员会认为需要补充的其他材料。
第十条 鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请资料后，应当及时进行初步审核。初审合格的及时办理受理登记手续，并下达《劳动能力鉴定受理通知书》。
鉴定委员会应当自受理劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。因补充医学检查（或被鉴定人）所延误的时间不计入鉴定时限内。
第十一条 劳动能力鉴定组织工作由鉴定中心负责。鉴定工作分批次进行，每次鉴定由鉴定中心从专家库中随机抽取医疗卫生专家组成专家组。
鉴定委员会可委托具有资质的医疗机构进行劳动能力鉴定，也可委托其他统筹地区的劳动能力鉴定服务机构进行鉴定。
第十二条 医疗卫生专家组现场对被鉴定人进行鉴定，根据其伤、病情，按照国家制定的相关标准提出劳动能力鉴定意见。
鉴定委员会根据专家组或受委托的医疗机构、鉴定服务机构提出的劳动能力鉴定意见，作出劳动能力鉴定结论。
第十三条 自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，当事人或者社会保险经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
鉴定委员会按上述相关鉴定程序的规定进行复查鉴定。
第十四条 当事人对鉴定结论不服的，可自收到鉴定结论之日起15日内，向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。
第十五条 当事人在申请劳动能力鉴定时，应按规定缴纳劳动能力鉴定费。
劳动能力鉴定收费标准按省物价局、省财政厅的规定执行。
第十六条 劳动能力鉴定实行回避制度，参加鉴定的专家、相关工作人员与当事人有利害关系的，应当回避。
第十七条 参与劳动能力鉴定的组织或个人滥用职权、徇私舞弊的，由相关单位依照规定给予处分。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本规定由贵阳市劳动能力鉴定委员会负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起执行。