天津市人大


天津市道路交通管理暂行规则
天津市人大



（1982年4月3日天津市第九届人民代表大会第三次会议批准 1982年4月30日天津市人民政府公布 1982年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 交通信号、交通标志和交通标线
第三章 车 辆
第四章 车辆驾驶员
第五章 车辆装载
第六章 车辆行驶
第七章 行人和乘车人
第八章 道 路
第九章 交通违章和交通事故的处理
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为维护本市交通秩序，保障道路畅通与交通安全，加强道路交通管理，以适应社会主义现代化建设的需要，根据国务院批准的由公安部颁发的《城市交通规则》，制定本规则。
第二条 道路必须保持畅通。任何单位或个人都不准任意占用、掘动公路、街道、胡同、广场或进行其它妨碍交通的活动。如需临时占用、掘动的，必须经有关部门同意和公安机关批准。
第三条 车辆、行人必须各行其道。车辆必须靠右行驶。
第四条 本市及来津人员，都必须遵守本规则，服从交通民警的指挥和管理，对他人违反本规则的行为有批评、劝阻的权利。
第五条 各单位须教育所属人员、家长须教育子女遵守本规则，维护交通秩序。
第六条 遇到本规则没有规定的情况，车辆、行人必须在保证交通安全的原则下通行。

第二章 交通信号、交通标志和交通标线
第七条 交通信号灯：
（一）绿灯亮时，准许车辆通行。但转弯的车辆不准妨碍直行车辆通行。
（二）黄灯亮时，已越过停车线的车辆继续行进，未越过停车线的车辆须停在停车线以外。
（三）红灯亮时，禁止车辆通行。
（四）右转弯的车辆和丁字路口右边无横道的直行车辆，遇黄灯或红灯亮时，在不妨碍被放行车辆行驶的条件下，准许通行。
本条亦适用于行进的队伍和赶骑牲畜的人员。
第八条 人行横道信号灯：
（一）绿灯亮时，准许行人通过人行横道。
（二）红灯亮时，禁止行人进入人行横道。
第九条 交通指挥棒信号：
（一）直行信号：交通民警随立正姿势，体侧迎向来车，右手持棒向右平伸，继之向左挥棒，然后将棒下垂。此信号准许民警左右两方直行车辆通行。路口各方右转弯的车辆，在不妨碍直行车辆行驶的条件下，也可通行。
民警的“稍息”姿势，表示信号解除。
（二）左转弯信号：交通民警随立正姿势，身体左侧迎向来车，右手持棒向前平伸。此信号准许民警左方车辆左转弯或直行。各方右转弯的车辆，在不妨碍被放行车辆行驶的条件下，也可通行。
民警左臂向右前方摆动时，表示准许车辆小转弯通行。
民警将棒下垂后的“稍息”姿势，表示信号解除。
（三）停止信号：交通民警随立正姿势，右手持棒曲臂向上直伸。此信号准许已越过停车线的车辆继续行进，未越过停车线的车辆须停在停车线以外。
民警将棒下垂后的“稍息”姿势，表示信号解除。
第十条 交通民警辅助手势：
（一）示意车辆直行手势：交通民警随立正姿势，身体右侧迎向来车，右臂向右平伸，五指并拢，手掌向前。
（二）示意车辆左转弯手势：交通民警随立正姿势，身体左侧迎向来车，右臂向前平伸，五指并拢，手掌向左。
交通民警左臂向右前方摆动时，表示准许车辆小转弯通行。
（三）示意车辆停止手势：交通民警随立正姿势，面向来车，左臂向上直伸，五指并拢，手掌向前。
（四）示意车辆靠边让车手势：交通民警随立正姿势，面向来车，右臂向前平伸，手掌向左，五指并拢，向左摆动。
第十一条 交通标志：
（一）指示标志：是指示车辆、行人行进或停止的标志，其式样分为圆形和长方形两种，颜色均为蓝地、白边、白图案。

（二）警告标志：是警告驾驶人员注意危险、减速慢行的标志，其式样为等边三角形，颜色为黄地、黑边、黑图案。
（三）禁令标志：是对行驶中的车辆加以限制的标志，其式样为圆形，颜色为白地、红边、黑图案。
第十二条 交通标线：
（一）中心隔离线：黄色实线，用以隔离上、下行车道，禁止车辆轧线、越线或横穿行驶。
（二）中心线：白色实线，用以区分上、下行车道，在不妨碍对面来车正常行驶的条件下，准许车辆向左转弯、机动车越线超车。
（三）分道线：白色虚线，用以划分不同车种应使用的车道，在不妨碍其它车道车辆正常行驶的条件下，准许车辆短暂借道行驶。
（四）停车线：白色实线，横划在交叉路口以外的车行道右侧。
（五）中心圈：白色实线圆圈，用以区分车辆大、小转弯。车辆左转弯时，机动车须在圈的左侧小转弯行驶，非机动车须在圈的右侧大转弯行驶。
（六）左转弯分道线：带箭头的白色弧形实线，用以划分机动车与非机动车左转弯应使用的车道。
（七）导向箭头：白色箭头，分直行、左转弯、右转弯、直行和左转弯、直行和右转弯五种，用以引导行车方向。
（八）导向车道线：黄色实线，划在交叉路口停车线以外，用以标明导向车道。
（九）导流带：白色斜条纹线，用以引导车辆分流行驶，划在畸形路口或路段。不准车辆驶入导流带。
（十）停车方位线：白色框形实线，用以标明车辆停放的位置，划在停车场内或准许停放车辆的路段。
（十一）人行道线：白色双条实线，用于标明行人走路的位置，划在没有人行道或人行道过窄的道路。
（十二）人行横道线：白色条纹线，用于标明行人横过道路的位置，横划在车行道上。
第十三条 驾驶车辆的人员和行人，遇有交通信号灯与交通标志不一致时，按交通标志行进。在特殊情况下，遇有交通信号灯、交通标志、交通标线与交通民警的指挥不一致时，按交通民警指挥行进。
第十四条 根据交通情况的需要，公安机关可按国家有关规定增加新的交通信号、交通标志和交通标线，车辆、行人必须遵守。

第三章 车 辆
第十五条 在道路上行驶的机动车，必须遵守下列规定：
（一）按指定位置安装车辆管理机关核发的号牌，并保持清晰；随车携带车辆管理机关核发的行驶证；号牌、行驶证不准挪用、涂改或伪造。
（二）货运机动车、货运汽车的挂车和拖拉机的挂车，须在车厢后栏扳上按规定喷刷本车牌号。
（三）无号牌、行驶证需在本市移动的，须到公安机关领取移动证，按规定行驶。
（四）无号牌、行驶证需驶出本市的，须悬挂公安机关核发的临时号牌，按指定的时间、路线出境。
（五）制动器、转向器、刮水器、后视镜、车身镜、灯光等设备，须保持齐全有效。
（六）消防车、警备车、工程救险车、救护车，须安装公安机关规定的专用警报装置。
（七）噪声须符合国家规定的标准。
（八）试车时须悬挂车辆管理机关核发的试车号牌，按规定行驶；试验刹车时须按规定的路线由正式驾驶员驾驶，车上除检修人员外，不准乘坐其他人员或载运货物，并不准妨碍其它车辆行驶。
（九）须按车辆管理机关规定的时间和标准接受检验；逾期未经检验或检验不合格的车辆，不准行驶。
第十六条 在道路上行驶的非机动车，必须遵守下列规定：
（一）按指定位置安装核发的号牌，随车携带车证。
（二）自行车、三轮车、畜力车须安装车闸，并保持齐全有效；自行车、三轮车须安装车铃。
（三）自行车、三轮车不准安装发动机。
（四）母子车须安装牢固的跨斗及连接装置。
第十七条 汽车和拖拉机牵引挂车，必须遵守下列规定：
（一）只准牵引一辆，连接装置须牢固。
（二）挂车的制动器、灯光须齐全有效。
（三）汽车挂车的宽度不准超过牵引车；大型平板车的挂车宽度超过牵引车的，须在牵引车的前保险杠两端安装与挂车宽度相等的标杆和标灯。
第十八条 机动车拖带损坏的车辆，必须遵守下列规定：
（一）只准拖带一辆。
（二）不准拖带转向器失效的车辆。
（三）拖带制动器失效的车辆，须用三角架或拖杠。
（四）拖带其它部件损坏的车辆，可以使用绳索，被拖带的车辆与拖带车辆须距离四至六米。
（五）被拖带的车辆须有正式驾驶员操作。
（六）被拖带车辆的宽度，不准超过拖带车辆。
（七）带挂车的货运汽车、半挂车、带挂车的客车、铰接式客车、大型平板车、起重车、电瓶车和汽轮专用机械车不准拖带车辆。
（八）三轮摩托车只准用同类型车拖带，但制动器失效时，不准拖带。
（九）二轮摩托车和轻便摩托车不准拖带车辆或被其它车辆拖带。
（十）拖拉机只准拖带同类车辆，带挂车的拖拉机不准拖带车辆。

第四章 车辆驾驶员
第十九条 机动车驾驶员，必须遵守下列规定：
（一）驾驶车辆时，须携带车辆管理机关核发的驾驶证。
（二）行车前，须关好车门、车厢。
（三）不准赤足或穿拖鞋驾驶车辆。
（四）饮酒后不准驾驶车辆。
（五）过度疲劳或患有疾病妨碍安全行车时，不准驾驶车辆。
（六）不准驾驶与准驾车类不相符合的车辆。
（七）不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆。
（八）不准驾驶不符合装载规定的车辆。
（九）不准将车交给没有驾驶证的人驾驶。
（十）驾驶车辆时，不准吸烟、饮食、谈话或有其它妨碍安全行车的行为。
（十一）驾驶室内不准超额坐人。
（十二）不准转借、涂改、冒领、伪造驾驶证。
第二十条 培训机动车驾驶员，必须遵守下列规定：
（一）教练车须安装教练员专用的副制动器（二轮摩托车、手扶拖拉机除外），前后须悬挂教练车标志。
（二）教练时，车上不准乘坐与教练无关的人员或载运货物。
（三）教练员须由具有三年或五万公里以上安全驾驶经历并经车辆管理机关核准的驾驶员担任。
（四）学习驾驶员须携带车辆管理机关核发的学习驾驶证，按公安机关指定的时间、路线学习驾驶，并由教练员随车教练，负责行车安全。
（五）实习驾驶员可按学驾车类单独驾车，驾驶大客车、电车、半挂车、大型平板车、带挂车的汽车和拖拉机时，须有正式驾驶员指导监督，负责行车安全；不准驾驶执行任务的消防车、警备车、工程救险车、救护车和载有危险物品的车辆。
第二十一条 非机动车驾驶员，必须遵守下列规定：
（一）酗酒后不准驾驶车辆。
（二）骑车时须坐在车座上，未满十二岁的儿童不准骑车。
（三）不能正常扶把、捏闸、蹬车的残疾人员，只准骑残疾人专用车，不准骑自行车、母子车、三轮车。

第五章 车辆装载
第二十二条 车辆载物，必须遵守下列规定：
（一）重量不准超过车辆管理机关核定的数量。
（二）装载须均衡平稳、捆扎牢固；装载容易散落、飞扬、流漏的物品，须封盖严密，如有遗漏时，须立即停车密封并清除路上遗物。
（三）大、中型货运汽车载物，高度从地面起不准超过四米，宽度左右各不准超出车厢十厘米，长度前后共不准超出车身二米，超出部分不准触地。
（四）小型货运汽车载物，高度从地面起不准超过二点五米，宽度左右各不准超出车厢十厘米，长度前后共不准超出车身一米。
（五）货运汽车的挂车和拖拉机的挂车载物，高度从地面起不准超过三米，宽度左右各不准超出车厢十厘米，长度前部不准超出车厢，后部不准超出车厢一米。
（六）手扶拖拉机的挂车、后三轮摩托车载物，高度从地面起不准超过二米，宽度左右各不准超出车厢十厘米，长度前部不准超出车厢，后部不准超出车厢五十厘米。
（七）轻便摩托车载物，高度从地面起不准超过一点五米，宽度不准超出车把，长度不准超出货架三十厘米。
（八）轻便机动三轮车、三轮车及其它人力车载物，高度从地面起不准超过一点八米，宽度左右各不准超出车轮十厘米，长度前后共不准超出车身五十厘米。
（九）畜力车载物，高度从地面起不准超过二点五米，宽度左右各不准超出车轮十五厘米，长度前后共不准超出车身一米。
（十）车辆装载超过（三）至（九）款规定，高度在百分之十以内的，宽度或长度在超出部分百分之五十以内的，只准在二十二时至翌晨五时行驶。货运汽车最高时速不准超过三十公里。其它超载须经有关部门同意和公安机关批准，按指定的时间、路线和要求行驶。
（十一）自行车载物，高度从地面起不准超过一点五米，宽度左右各不准超出车把二十厘米，长度前后共不准超出车身三十厘米。
（十二）机动车载物长度超出车厢后栏扳时，不准遮挡本车号牌、尾灯和刹车灯。
第二十三条 车辆载人，必须遵守下列规定：
（一）人数不准超过车辆管理机关核定的数额。
（二）机动车车厢和二轮、侧三轮摩托车所设座位以外的任何部位不准载人；二轮、侧三轮摩托车驾驶员身后的座位，不准乘坐未满十二周岁的儿童；轻便摩托车不准带人。
（三）货运汽车车厢内载六人以上时，驾驶员须具有二年或三万公里以上的安全驾驶经历；载人限额按十二人为一吨折算，但吨位大、面积小的车辆，按每平方米四人折算。
（四）货运汽车的挂车、大型平扳车、起重车、自卸车，罐车不准载人，但安装有效锁制的自卸车和设有牢固护栏的起重车、大型平板车，经公安机关核准，准许乘坐押运或装卸人员一至五人。
（五）后三轮摩托车、轻便机动三轮车载人时，不准超过四人，乘车人不准站立。
（六）拖拉机的挂车不准载人，但大型拖拉机的挂车可乘坐押运或装卸人员一至五人，小型拖拉机的挂车可乘坐押运或装卸人员一至三人。
（七）货运汽车、后三轮摩托车、轻便机动三轮车和拖拉机的挂车，装载大件重物时，货前禁止乘人；货物高度超过车厢栏板时，货上不准乘人。
（八）货运三轮车载人时，不准超过二人，乘车人不准站立；载货时，货上不准乘人。

第六章 车辆行驶
第二十四条 在双向行驶的道路，车辆行驶必须遵守下列规定：
（一）设有隔离设施或划有机动车与非机动车道的道路，机动车与非机动车须按规定分道行驶；轻便摩托车在机动车道内靠右边行驶。
（二）机动车道上划有小型机动车道和大型机动车道的，小型客车、二轮、侧三轮摩托车在小型机动车道行驶，其它机动车在大型机动车道行驶；小型机动车道的车辆，在不妨碍大型机动车道的车辆行驶时，也可在大型机动车道行驶；大型机动车道的车辆，在不妨碍小型机动车道的车
辆行驶时，可以短暂借道超车；轻便摩托车只准在大型机动车道内靠右边行驶。
（三）没有划分车道的道路，机动车在中间行驶，非机动车靠右边行驶；轻便摩托车在中间偏右行驶。
第二十五条 在单行路，非机动车靠右侧行驶，机动车靠左侧行驶。
第二十六条 在步行街，除自行车可推行外，其它车辆不准通行。胡同的宽度不足二米的，不准骑摩托车、三轮车；不足一点五米的，不准骑自行车。
第二十七条 禁止进入市区的车辆，不准在市区划定的范围内行驶。限制时间在市区行驶的车辆，须按规定时间行驶，粪车须在路灯启闭的时间内行驶。
第二十八条 机动车在路面宽阔、视线良好、无障碍、无限速标志的路段行驶时，在保证交通安全的原则下，最高时速限定如下：
（一）小型客车和二轮、侧三轮摩托车，在市区和郊县城镇四十公里，在郊县公路七十公里；
（二）大、中型客车和大、中、小型货车、起重车，在市区和郊县城镇三十五公里，在郊县公路六十公里；
（三）铰接式客车、带挂车的客车、电车、载人的货运汽车、带挂车的货运汽车、半挂车、大型平板车、三轮汽车和后三轮摩托车，在市区和郊县城镇三十公里，在郊县公路四十五公里；
（四）轻便摩托车三十公里；
（五）方向盘式拖拉机、轻便机动三轮车、电瓶车、汽轮专用机械车二十公里；
（六）手扶拖拉机十五公里。
第二十九条 机动车行驶遇有下列情形之一时，最高时速不准超过十五公里，手扶拖拉机不准超过十公里：
（一）通过行人稠密或有障碍的路段，以及胡同、村庄、交叉路口、铁路道口、隧道、窄路、急弯路、傍山险路；
（二）调头、转弯、下陡坡；
（三）遇雨、雪、风、雾能见度在三十米以内；
（四）音响器中途发生故障；
（五）拖带损坏的车辆；
（六）遇有警告标志。
第三十条 机动车行驶遇有下列情形之一时，最高时速不准超过十公里，手扶拖拉机不准超过五公里：
（一）遇积雪、结冰、泥泞、路滑时；
（二）雨雪天刮水器中途损坏；
（三）靠边停车或驶离停车地点；
（四）出入门口、胡同口或倒车。
第三十一条 同车道行驶的车辆，后车与前车之间，必须根据行驶速度和路面情况，保持随时可以制动停车的距离。
第三十二条 机动车使用音响器，必须遵守下列规定：
（一）在市区二十二时至翌晨五时不准使用，可用变换远近灯光代替。
（二）在市区不准使用高音喇叭。
（三）在街道上不准试验喇叭。
（四）不准用喇叭叫门、叫人。
（五）在非禁止鸣喇叭的时间、路段需鸣喇叭时，一次不准超过一秒钟，连续按鸣不准超过三次。
（六）消防车、警备车、工程救险车、救护车的警报装置，只准在执行任务时使用。
第三十三条 机动车夜间行驶或遇阴暗天气视线不清时，必须使用车灯。在没有路灯或照明不良的道路上行驶时，须用远光灯；照明良好的，须使用小光灯，也可断续使用远光灯或近光灯。雾天须使用防雾灯。使用转向灯时：
（一）右转弯、向右边变更车道、靠边停车须开右转向灯。
（二）左转弯、向左边变更车道、驶离停车地点须开左转向灯。
（三）调头须开左转向灯，并伸手示意作“旋转状”。
（四）驶出路口、调头完毕或变更车道后，须即将转向灯关闭。
第三十四条 机动车在行驶中，不准熄火滑行；下坡时不准空档滑行。制动器、转向器、灯光中途发生故障时，必须靠道路右边停车修复后，方准行驶。发生故障不能行驶时，须及时移至不妨碍交通的地方。
第三十五条 车辆行经人行横道遇有行人通过时，必须减速或停车避让。遇有儿童列队横过道路时，车辆须停车让行。

第三十六条 车辆行经交叉路口，必须遵守下列规定：
（一）遇有停车信号时，须按规定的车道依次停在停车线以外，没有停车线的，须停在路口以外。
（二）遇有导向箭头的车道，须按行进方向分道行驶。
（三）机动车通过路口前，须在距离路口五十至三十米的地方减速慢行，并用转向灯表示行进方向；夜间须将大光灯改用小光灯。
（四）遇有行进方向的车道阻塞时，须在路口以外停车等候，不准进入路口。
（五）向左转弯时，须驶过停车线；路口内划有左转弯分道线的，机动车靠线的左侧行驶，非机动车在线的右侧行驶。
（六）向右转弯时，须按划定的右转弯箭头转弯；没有划右转弯箭头的，只准在道路右侧转弯，不准在道路左侧绕行。
（七）行经没有交通信号指挥的路口，各方同时来车时，非机动车让机动车先行；同类车相遇时，转弯车让直行车先行，支路车让干路车先行；支、干路不分的道路让右边无来车的车先行；未进入路口或环岛的车，让已进入路口或环岛的车先行。

第三十七条 车辆行经铁路道口，必须遵守下列规定：
（一）遇有栏木、灯光、音响器等示意火车即将通过时，须按规定的车道依次停在道口以外。
（二）通过没有信号设施或无人看管的道口时，须认真了望，不准抢行。
本条亦适用于行人、队伍和赶骑牲畜的人员。
第三十八条 机动车会车，必须遵守下列规定：
（一）在没有划分车道的道路会车时，须减速靠右侧通过，并注意非机动车的安全。
（二）在窄路、窄桥会车时，有让路条件一方的车让对方车先行。
（三）在有障碍的路段会车时，有障碍一方的车让对方车先行。
（四）在狭窄的坡路会车时，下坡车让上坡车先行；但下坡车已行至中途而上坡车未上坡时，上坡车让下坡车先行。
（五）在傍山险路会车时，靠山壁一方的车让对方车先行。
（六）夜间会车时，须在一百五十米以外改用小光灯或防眩目的近光灯。
（七）夜间在狭窄的道路上遇有非机动车驶来时，不准持续使用远光灯。
第三十九条 机动车超车，必须遵守下列规定：
（一）须从左侧超车，超越后在不妨碍被超车辆行驶的条件下，驶回原线。
（二）在没有划分车道的道路超车，须鸣喇叭（夜间用断续灯光示意），待前车让路后方可超越，不准强行超车。
（三）前车时速已达后车的最高时速或开亮左转向灯时，不准超车。
（四）在占用对方车道超车过程中，如有来车有会车可能时，禁止超车。
（五）不准超越正在超车的车辆。
（六）行经交叉路口或遇第二十九条、第三十条所规定的情形时，不准超车。
第四十条 非机动车只准在规定行驶的车道内超车，不准妨碍其它车辆正常行驶。
第四十一条 在同一车道内，低速行驶的车辆，遇有后方驶来的高速车发出超车信号时，在条件许可的情况下，必须减速靠右让路，不准故意不让。
第四十二条 因机动车驶入非机动车道停车或驶出非机动车道，致使非机动车不能正常行驶时，在不妨碍对方车辆正常行驶的条件下，准许非机动车在受阻的路段内驶入机动车道，后方驶来的机动车须减速让行。
第四十三条 机动车在弯路、坡路、桥梁、隧道、人行横道、铁路道口或妨碍交通、容易发生危险的路口、路段，不准调头或倒车。
第四十四条 消防车、警备车、工程救险车、救护车执行任务时，在保证交通安全的原则下，不受交通标志、交通标线和行驶速度的限制，其它车辆和行人必须让行。
第四十五条 遇有警备车护卫的车队时，其它车辆和行人必须让行，不准穿插或超越。
第四十六条 洒水车、清扫车和邮车需在单行路、禁行路作业或投递报刊、信件的，须持有公安机关核发的通行标志；其它车辆需在单行路、禁行路临时作业的，须事先经公安机关批准，在保证交通安全的原则下，方准驶入。
第四十七条 驾驶摩托车、骑三轮车、推拉人力车、赶畜力车，不准并排行驶。
第四十八条 骑自行车必须遵守下列规定：
（一）在市区和郊县城镇的道路上，不准带人。
（二）转弯前须伸手示意，不准突然猛拐。
（三）不准扶肩并行、攀扶嬉戏、手中持物或双手离把。
（四）不准拖带车辆或被其它车辆拖带。
（五）不准互相追逐、曲折行驶或攀扶车辆。
（六）不准在市区干路、郊县公路上练车；在其它道路练车时，不准妨碍交通。
（七）不准在人行道上骑车。
（八）不准在车行道上停车攀谈。
（九）骑母子车时，斗内只准乘坐学龄前儿童，斗外不准乘人。
本条除（一）、（九）款外，亦适用于骑三轮车。
第四十九条 赶畜力车必须遵守下列规定：
（一）不准使用未经驯服的牲畜驾车，随车幼畜须拴系。
（二）不准在车上躺卧或离开车辆。
（三）行经繁华路段、交叉路口、铁路道口、坡路、窄路、窄桥或容易发生危险的路段，须下车牵引牲畜。
（四）停车时，须拉紧车闸，拴牢牲畜。
（五）牲畜须带粪兜。
第五十条 车辆停放，必须停在停车场或指定的地点。临时停车时：
（一）机动车只准在非禁止停车的路段右边短暂停留，驾驶员不准离车，夜间须开小光灯和尾灯，妨碍交通时须立即离开。
（二）机动车临时停车或公共汽车、电车入站停车，车身右侧距离人行道（路肩、路边）或站台不准超过三十厘米，开左侧车门时，不准妨碍其它车辆行驶。
（三）在设有隔离设施的路段、繁华道路、人行横道、大型公共场所出入口和施工地点，禁止停车。
（四）距离交叉路口、铁路道口、桥梁、隧道、弯路、窄路和坡路十五米以内，禁止停车。
（五）距离公共汽车站、电车站、消防栓和消防机关门前三十米以内，禁止停放其它车辆。
（六）道路一侧有障碍时，对面一侧与障碍物长度相等的路段，禁止停车。
（七）交通干路禁止停车，但在设有禁止停车标志和（三）至（六）款所列的路段以外，准许小客车短暂停车上下人。
（八）人行道禁止机动车、畜力车停车；其它车辆停车，不准妨碍交通。
（九）公共汽车、电车和交通车不准中途停车上下人。

第七章 行人和乘车人
第五十一条 行人必须遵守下列规定：
（一）须在人行道或人行道线内行走，没有人行道或人行道线的靠路边行走。
（二）横过车行道时，须从人行横道通过；在没有划人行横道的道路，须直行通过，注意避让车辆，不准斜穿猛跑。
（三）不准穿越、攀蹬交通隔离设施。
（四）不准在道路上追车、扒车或强行拦车。
（五）不准在车行道、桥梁、隧道等处坐卧。
（六）不准在街道或公路上滑旱冰、玩球、抛物或进行其它妨碍交通的活动。
（七）学龄前儿童在道路上行走，须有成年人带领。
（八）纵队在市区道路上行进，每横列不准超过二人，并须有带队人负责安全。成年人纵队须紧靠车行道右边行进，横过道路或通过交叉路口时，应快步通过；儿童纵队在人行道上行进，横过道路须走人行横道，没有人行横道的道路，应直行通过。
第五十二条 乘车人必须遵守下列规定：
（一）须在站台、指定地点或靠路边依次候车，待车停稳后，从车身右侧或后侧上下车辆。
（二）乘坐机动车时，身体任何部分不准伸出车外。
（三）不准向车外投掷东西。
（四）乘坐货运机动车时，不准坐在车厢栏板上，车厢高度不足一米的，不准站立。
第五十三条 在市区内，不准赶骑牲畜。

第八章 道 路
第五十四条 临时占用、掘动道路，须经有关部门同意和公安机关批准。核发执照后，按核准的时间、地点、范围、要求占用或施工。
掘动道路和打开井盖的施工作业，须设路挡、护栏，夜间加设红灯，必要时须设专人维护秩序。完工后，按期清理现场，修复路面。
需立即抢修的工程，口头报公安机关批准后方准动工，当日不能完工的，须补领执照。
占用和掘动道路应按规定交费。
第五十五条 单位临时占路装卸货物，必须持有公安机关核发的临时装卸货物占路证，按指定的时间、地点进行。装卸完毕，须将路面清理干净。
第五十六条 在道路上种植行道树、花木、绿篱，不准妨碍交通或遮挡交通信号、交通标志。
第五十七条 在道路上修剪、砍伐树木、维修电杆电线或在道路附近进行爆破等危险作业时，必须采取安全措施，保证交通安全。
第五十八条 在道路上架设跨路管线、横幅等，最低处距地面必须在五点五米以上。
第五十九条 在道路上不准进行打场、晒粮、放牧、堆物、和灰、泄水、倾倒废物等妨碍交通的活动。
第六十条 道路出现水毁、塌方、塌陷、隆起、溢水等情形，有关单位须采取安全措施，并立即抢修。
第六十一条 铁路道口须由铁路部门设置道口标志和必要的安全防护措施。繁华、重要道口须设专人看管。
第六十二条 开辟、调整公共汽车、电车的行驶路线，设立、变更车站以及交通车的停车地点，须经有关部门同意和公安机关批准。
第六十三条 新建临街的商场、宾馆、影剧院、体育馆（场）或其它大型公共场所时，必须同时建设相应的机动车、自行车停车场。停车场的位置、面积和出入口，须事先征得公安机同意。
原有大型公共场所无停车场或虽有停车场但不相适应，有条件的，须采取改善措施。
第六十四条 道路上的交通设施和交通标志，不准损毁或擅自移动。
第六十五条 为保障交通安全畅通，必要时，公安机关可采取临时疏导措施，就某一区域、某一道路，规定车辆、行人通行或禁行办法，并有权变更或撤销原批准的占路、掘路事项。

第九章 交通违章和交通事故的处理
第六十六条 对交通违章行，情节轻微的，予以批评教育；情节较重的，予以处罚；情节严重的，加重处罚。处罚分为警告、罚款、拘留、吊扣驾驶证、吊销驾驶证、没收违章物资六种。
对损毁道路交通设施和交通标志的，除予以处罚外，并责令照价赔偿。
第六十七条 对交通事故，依据本规则划分责任，以责论处。应追究刑事责任的，依法处理。
发生交通事故后，有关人员必须保护现场，抢救伤者并及时报告公安机关，听候处理。
第六十八条 交通违章处罚和交通事故处理的具体办法，由天津市人民政府制定，公布施行。

第十章 附 则
第六十九条 本规则的解释权属于天津市公安局。
第七十条 本规则自1982年7月1日起施行。自施行之日起，1955年经天津市人民委员会批准公布施行的《城市交通规则天津市实施细则》即行废止。本市其它有关交通管理的规定，凡与本规则有抵触的，以本规则为准。



1982年4月30日
科学技术部


科学技术部关于印发《国家重点实验室评估规则》的通知

国科发基【2008】731号


各有关单位：

　　为进一步规范国家重点实验室的评估工作，更好地发挥实验室评估的导向作用，不断增强国家重点实验室的科技创新能力，根据《国家重点实验室建设与运行管理办法》，我部对 2003年制定的《国家重点实验室评估规则》进行了修订。现将修订后的《国家重点实验室评估规则》印发你们，请认真贯彻执行。

　　附件：国家重点实验室评估规则



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科学技术部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月十七日



国家重点实验室评估规则

第一章 总 则
第一条 为加强国家重点实验室（以下简称:实验室）的管理，规范实验室评估工作，根据《国家重点实验室建设与运行管理办法》，特制定本规则。
第二条 科学技术部（以下简称科技部）对实验室进行定期评估。5年为一个评估周期，每年评估1-2个领域的实验室。
第三条 评估是实验室管理的重要环节，主要目的是：检查实验室5年的整体运行状况，引导实验室的定位和发展方向，促进实验室建设与发展，并为国家相关管理部门的决策提供依据。
第四条 评估的主要指标为：研究水平与贡献、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理。评估指标体系及说明见附件。
第五条 具体评估工作由科技部委托评估机构实施。评估机构的主要职责是：拟定评估细则和评估方案，受理评估申请，组织专家评估，提交评估报告，建立评估工作档案并定期向科技部移交。
第六条 实验室主管部门的主要职责是：组织本部门实验室和依托单位做好接受评估的准备工作，审核和汇总评估申请材料。
第七条 实验室依托单位的主要职责是：为实验室评估提供支持和保障；审核评估申请材料的真实性和准确性，并承担材料失实的连带责任。
第八条 所有实验室原则上都应参加评估。参评实验室应认真准备和接受评估，准确真实地提供相关材料。
第九条 评估专家由本领域学术水平高、公道正派、熟悉实验室工作的一线科学家和少数科研管理专家组成；应用基础研究比重大的领域应当聘请部分来自产业界的专家。

第二章 评估程序
第十条 每年11月1日前，科技部确定次年计划评估的实验室名单，并通知主管部门和评估机构。
第十一条 实验室主管部门在实验室评估名单下达后3个月内，向评估机构提交经审核的《国家重点实验室评估申请书》。
第十二条 评估机构制定详细的评估方案，报科技部审批。科技部在收到评估方案后的15个工作日内批复。
第十三条 评估机构组织专家评估，分现场评估和复评两个阶段，于上半年完成评估工作。

第三章 现场评估
第十四条 现场评估按学科领域相同或相近的原则将实验室分成若干组，专家组到现场对实验室进行考察，同一组实验室的现场评估原则上由同一批专家完成。每组专家总数一般 7-9人。
第十五条 实验室年度报告和年度考核情况作为评估的重要参考材料。评估机构应在现场评估5个工作日之前，将《国家重点实验室评估申请书》、实验室年度报告和年度考核情况提交该组评估专家审阅。
第十六条 现场评估由专家组主持，主要工作内容包括：审阅《国家重点实验室评估申请书》及实验室年度报告和年度考核情况、听取实验室主任报告和代表性成果学术报告、核实科研成果和专项经费使用效果、了解人才队伍建设和对外开放情况、考察仪器设备运行和共享情况、召开座谈会和进行个别访谈等。
第十七条 实验室主任报告应当对评估期限内实验室工作进行全面、系统总结。
代表性成果是指评估期限内在实验室主要研究方向上，以实验室为基地、实验室固定人员为主产生的重要科研成果。国内外合作研究的重大成果以适当权重考虑。成果按基础研究、应用基础研究和基础性工作分类。
论文、专著、数据库等研究成果均应标注实验室名称，专利、软件著作权、奖励、技术成果转让等的标注遵照国家有关规定。
第十八条 为规范现场评估程序和评估标准，评估机构应专门组织对评估专家的培训，并在每个领域选择1-2个运行5年以上的实验室进行定标评估。所有现场评估专家都应参加定标评估。
第十九条 专家组在小组现场考察结束后，根据评估指标体系对实验室记名打分，并研究提出书面评估意见。评估意见应明确指出实验室存在的问题和改进建议。

第四章 复 评
第二十条 复评在现场评估基础上，采取集中开会的形式对现场评估排序前30%和后20%的实验室（按四舍五入取整数）进行评议。
第二十一条 复评专家组在现场评估结束后确定。专家组不少于12人，其中参加了现场评估的专家不少于50%。
第二十二条 复评主要内容包括：专家组听取实验室主任报告；审阅评估材料和现场评估书面意见；根据评估指标体系对实验室记名打分。
第二十三条 实验室主任报告主要介绍实验室的代表性成果、优势和特色、国内外的地位和影响、存在的问题和不足、发展规划和设想等。实验室主任报告可以旁听。
第二十四条 复评确定本领域实验室的初步评估结果。

第五章 评估结果
第二十五条 复评结束后，评估机构向科技部提交评估报告和其他相关档案资料。评估报告要在对评估过程中产生的大量材料进行分析研究的基础上，对评估工作进行系统总结，并提出意见和建议。
第二十六条 科技部审核评估报告，结合年度考核情况确定评估结果。评估结果分为优秀、良好、较差三类。
第二十七条 评估结果为“较差”的实验室，将不再列入“国家重点实验室”序列。
第二十八条 连续两次评估结果为“优秀”的实验室可通过主管部门申请免参加一次评估，其结果视为“良好”；连续三次评估结果为“优秀”的实验室可申请免参加一次评估，其结果视为“优秀”。其他申请不参加评估或中途退出评估的实验室, 视为放弃“国家重点实验室”资格。

第六章 附 则
第二十九条 实验室评估费用由科技部支付。
第三十条 实验室现场评估的会务接待工作不得委托参评实验室或依托单位承办，不得安排与评估工作无关的任何活动。
第三十一条 实验室、评估机构、工作人员和评估专家要严格遵守保密规定。
第三十二条 实验室及其依托单位、主管部门不得以任何方式影响评估的公正性。评估专家应当严格遵守国家法律、法规和政策，科学、公正、独立地行使职责和权利。
第三十三条 评估实行严格的回避制度和专家信誉记录制度。与实验室有直接利害关系者不得参加评估。实验室可提出希望回避的专家名单并说明理由，与评估申请书一起上报。
第三十四条 实验室年度考核包括实验室形成年度报告、依托单位提出考核意见、科技部与主管部门对实验室进行抽查等环节组成。年度考核细则另行制定。
第三十五条 部门和地方实验室等的评估可参照本规则执行。
第三十六条 本规则自发布之日起施行。原《国家重点实验室评估规则》（国科发基字〔2003〕234号）同时废止。

附件：
国家重点实验室评估指标体系
指标 权重 要点
研究水平与贡献 50% 总体定位和研究方向、承担任务、代表性研究成果
队伍建设与人才培养 30% 队伍结构与团队建设、实验室主任与学术带头人、人才培养
开放交流与运行管理 20% 对外开放、学术交流、运行管理、依托单位的支持
国家重点实验室评估指标体系说明
　　一、国家重点实验室的总体要求
国家重点实验室作为国家科技创新体系的重要组成部分, 是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、科研装备先进的重要基地。其主要任务是针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重要科技领域和方向，开展创新性研究。
实验室是依托大学和科研院所建设的科研实体，实行人财物相对独立的管理机制和“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。
实验室由固定人员和流动人员组成。固定人员包括若干优秀的学术带头人、高素质研究骨干、高水平技术人员及精干的管理人员，能够满足实验室承担国家重大科研任务和参与国际竞争的要求。流动人员包括访问学者、博士后研究人员。
实验室按研究方向和研究内容设置研究单元，保持人员结构和规模合理，并适当流动。实验室应当注重学术梯队和优秀中青年队伍建设，稳定高水平技术队伍，加强研究生培养。
实验室是本领域国内研究中心，对学科领域的发展具有辐射带动作用。通过设立访问学者制度、发布开放课题等形式，吸引国内外高水平研究人员来实验室开展合作研究。积极开展国际科技合作和交流，参与重大国际科技合作计划。
实验室应具备较高的管理水平，建立良好的运行机制。科研氛围浓厚，学术风气好。拥有先进适用的仪器设备和完善的配套设施, 仪器设备统一管理，高效运转和开放共享。
　　实验室发展方向是依托单位的重点发展方向之一。依托单位优先支持实验室的建设和发展，并提供相应的条件保障。
　　二、具体指标说明
　　（一）研究水平与贡献。
1．实验室应围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》确定的战略目标，面向国际竞争，为增强科技储备和原始创新能力，开展基础研究、应用基础研究和基础性工作。研究方向明确，研究重点突出。应有较强的承担国家重大科研任务的能力，有较高的科研效率。
2．代表性成果。
代表性成果是指评估期限内在实验室主要研究方向上，以实验室为基地、实验室固定人员为主产生的重大科研成果，并以适当权重考虑国内外合作研究的成果。代表性成果应是针对某个具体科技问题取得的重要科研系列进展，名称表述应明确、具体，而不是某研究方向上关联度不高的成果的汇总和拼盘。
成果按基础研究、应用基础研究和基础性工作分类，不同类型成果按不同标准评价。实验室择优提供不多于 5 项代表性成果。
　　(1) 基础研究成果。
　　在科学前沿的探索研究中取得具有国际影响的系统性原创成果。在本领域公认的重要期刊上发表高水平学术论文，或出版学术专著，或在国际主流学术会议上做邀请报告。
　　(2) 应用基础研究成果。
在解决国家经济建设、社会发展和国家安全的重大科技问题中具有创新思想与方法，实现相关重要基础原理的创新、关键技术突破或集成，拥有核心专利等自主知识产权，提供科学基础和技术储备；或在实验技术方法、专用设备研制改进方面取得突破性进展。
　　(3) 基础性工作成果。
　　基本科学数据、资料和信息具有权威性、系统性、完整性、科学性，并提供良好的公共服务和资源共享，为相关领域科学研究提供支撑，为国家宏观决策提供科学依据。
　　（二）队伍建设与人才培养。
实验室吸引和稳定高水平人才的措施得力、业绩突出。应注重团队建设，在长期合作基础上形成若干具有相对集中的研究方向和研究内容的团队，人员结构和规模合理，团结协作，并适当流动。
实验室主任是本领域高水平的学术带头人，具有较强的组织管理和协调能力，有足够的时间和精力在实验室工作，在实验室的建设和发展中起主导作用；学术带头人为本领域有影响的学者，学术思想活跃，研究成果显著。鼓励实验室人员在国际、国家级学术组织中担任重要职务，鼓励吸引国际一流学者来实验室工作。对于实验室优秀人才的评价，应强调在实验室主要研究方向上开展工作、并是代表性成果的主要完成人，不简单看各类头衔。
实验室是本学科领域高水平科研人才的培养基地，培养较多数量的优秀中青年人才，培养合理数量的研究生，培养质量得到同行的公认。
　　（三）开放交流与运行管理。
实验室是本领域国内研究中心，对学科领域的发展具有辐射带动作用。
实验室具备宽松民主、潜心研究的学术环境，注重学风建设，积极开展高水平、实质性的国内外学术交流与合作。实验室开放运行费中30％以上要用于合作交流和开放课题。开放课题的部署应通过访问学者制度来实施，保持一定数量的访问学者和博士后研究人员，并具有高质量的开放研究成果。积极参与国际重大科学研究计划，鼓励承办国际性、地区性、全国性学术会议。
实验室实验研究条件应具有特色，基本满足科研工作需要；仪器设备使用率高，大型仪器设备的开放和共享程度高。鼓励实验室自行研制、改造仪器设备、发明实验技术手段。实验室规章制度健全，日常管理科学有序，自主课题设置等重大事项决策公开透明；人员岗位职责明确，研究资料完整。实验室学术委员会充分发挥作用，每年至少召开一次会议。
实验室是依托单位内实行人财物相对独立管理的科研实体，仪器设备和科研用房相对集中。依托单位优先支持实验室的发展，在人员、经费和后勤保障等方面给予大力支持。