青海省人民政府


青海省人民政府令第19号


　　《青海省农业机械安全监督管理办法》，已经省人民政府第１３次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　田成平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年五月二十三日

　　　　　　　　　　 青海省农村机械安全监督管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强农业机械及其使用的安全监督管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国农业法》及国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称农业机械，包括用于种植业、林业、畜牧业、渔业的农用拖拉机、自走式农用机械、农用动力机械以及与其配套的作业机具。


　　第三条　凡在本省行政区域内拥有和使用农业机械的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第四条　各级人民政府的农业机械行政主管部门，主管本辖区内的农业机械安全工作。其所属的农机监理机构具体负责农业机械的安全监理工作。


　　第五条　农业机械较多的乡（镇）、村，可以设专职或聘请兼职农机监理员和安全员，协助农机监理机构做好本地区农业机械的安全工作。

第二章　农业机械管理





　　第六条　单位和个人购置的农业机械，应自购置后三个月内按牌证管理有关规定到农机安全监理机构办理报户手续；经农机监理机构检验合格，领取号牌、行驶证或作业证后，方可投入使用。


　　第七条　号牌须按指定位置安装，并保持字迹清晰。
　　号牌、行驶证或作业证不准转借、涂改或伪造；遗失、损毁牌证的应办理补、换手续。


　　第八条　农机监理机构对农业机械应定期或不定期进行技术检验，未经检验或检验不合格的不得作业。


　　第九条　拖拉机、自走式农用机械和农用动力机械不准私自拼装、改型，不准改变原设计传动比或随意提高转速。


　　第十条　农业机械转籍、过户、封存、报废时，应到农机监理机构办理异动或注销手续。


　　第十一条　农业机械应保持良好技术状态，机容整洁、安全设施齐全有效。


　　第十二条　农业机械进行作业，应遵守下列规定：
　　（一）在道路上通行的农业机械应符合机动车运行安全技术条件，并遵守道路交通管理规定；
　　（二）拖拉机拖车载人，应符合有关规定；
　　（三）农业机械启动、挂接、升降时，必须有联络信号；
　　（四）在场院作业的农业机械，外露运转部件和内燃机排气管必须有防护装置，严禁漏电、漏气、漏油的机械进行作业；
　　（五）大型轮式或履带式拖拉机牵引（悬挂）宽幅农业机具或宽幅自走式农业机械，通过村镇或人多的危险地段时，应有人护行；
　　（六）液压悬挂农业机具，停机后必须恢复到安全位置。


　　第十三条　拖拉机或自走式农业机械在未领取正式号牌之前，需要异地移动或上道路试车时，应向农机监理机构申领临时号牌或试车号牌。

第三章　驾驶、操作人员管理





　　第十四条　农业机械驾驶、操作人员必须接受技术培训，经农机监理机构考核合格，领取驾驶证或操作证，方可驾驶或操作农业机械。


　　第十五条　驾驶、操作人员所在辖区或者所持证照的记录事项发生变化时，应到农机监理机构办理变更手续。


　　第十六条　农机监理机构对驾驶、操作人员应定期进行资格审验和安全教育。


　　第十七条　持有学习驾驶证者，应在教练员的随机指导下，按指定路线行驶。
　　持有实习驾驶证者，可按准驾机型单独驾驶，但不准载人或载运危险物品。


　　第十八条　驾驶、操作人员驾驶或操作农业机械，应遵守下列规定：
　　（一）遵守安全操作规程，服从管理，接受安全检查；
　　（二）必须随身携带与所驾驶、操作机型相符的驾驶证、行驶证或作业证、操作证；
　　（三）不得酒后驾驶、操作或将农业机械交无证人员驾驶或操作；
　　（四）不得驾驶、操作安全设施不全或机械失灵的农业机械；
　　（五）不得在患有妨碍安全作业的疾病或过度疲劳的情况下驾驶、操作农业机械；
　　（六）机械运转时，不准离开工作岗位；
　　（七）不准有其它妨碍安全作业的行为。

第四章　违章处罚





　　第十九条　驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或者５元的罚款：
　　（一）不按规定安装农业机械号牌的，号牌字迹不清、损坏、遗失不及时申请补换的；
　　（二）驾驶、操作时，不携带驾驶、行驶或作业、操作证的；
　　（三）拖带拖车、牵挂（悬挂）农机具，以及宽幅自走式农业机械或牵引（悬挂）宽幅农机具，通过村镇或人多危险地段无人护行的。


　　第二十条　驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或者５元以上５０元以下的罚款，可以并处吊扣两个月以下驾驶证、操作证：
　　（一）驾驶、操作未经检验或检验不合格的农业机械的；
　　（二）农业机械未按规定安装防护、灭火罩（网）等防护装置的；
　　（三）农业机械中驾驶、操作人员未按规定办理变更手续的；
　　（四）驾驶转向、制动、传动、联接、灯光、防护装置等机件不符合要求的农业机械的。


　　第二十一条　驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或者５０元以上１００元以下的罚款，可以并处吊扣四个月驾驶证或操作证：
　　（一）驾驶的农业机械与驾驶证准驾机型不相符合的；
　　（二）不按规定参加审验或审验不合格仍驾驶、操作农业机构的；
　　（三）拖拉机从事客运或违反规定载人的。


　　第二十二条　驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或者１００元以上２００元以下的罚款，可以并处吊扣六个月以上，十二个月以下的驾驶证、操作证：
　　（一）无证驾驶、操作农业机构的及驾驶无牌证农业机械的；
　　（二）挪用、转借、涂改、伪造、冒领农业机械号牌、证件，或使用失效号牌、证件的；
　　（三）酒后驾驶、操作农业机械或将农业机械交无证人员驾驶、操作的；
　　（四）持学习证驾驶拖拉机不按规定路线行驶或单独驾驶的；
　　（五）持实习证驾驶非准驾车型或违反规定运载危险物品的。


　　第二十三条　驾驶、操作人员有下列行为之一的，吊销驾驶证或操作证：
　　（一）酒后驾驶、操作农业机械造成事故的；
　　（二）因农机事故造成人员伤亡被依法追究刑事责任的；
　　（三）肇事后逃逸或故意破坏、伪造现场、毁灭证据、隐瞒事故的。


　　第二十四条　对违章行为的处罚，由农机监理机构裁决，５０元以下罚款，吊扣两个月以下驾驶证、操作证的，可以当场裁决。
　　受罚款处罚当场未交罚款的，农机监理机械可以暂扣驾驶证或操作证。
　　处以罚款的，应当出具财政部门统一票据，罚款收入一律上缴当地财政。
　　农业机械驾驶员违反《中华人民共和国道路交通管理条例》的，由公安机关依法处罚。


　　第二十五条　当事人对农机监理机构作出的处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，农机监理机构可以申请人民法院强制执行。


　　第二十六条　农机监理人员应依法履行职责，对滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十七条　本办法具体应用中的问题，由青海省农牧机械管理局负责解释。


　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。


中共国家测绘局党组


关于印发国家测绘局科技领军人才管理暂行办法的通知

国测党发〔2009〕53号


各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：


　　《国家测绘局科技领军人才管理暂行办法》已经局党组会审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。


　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共国家测绘局党组


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年十二月十七日

　　

国家测绘局科技领军人才管理暂行办法

　　

第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实党和国家人才工作方针政策，加快实施人才强测战略，建设高素质的测绘人才队伍，根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和国家测绘局党组《关于加强测绘“十一五”人才工作的意见》，制定本办法。


　　第二条 科技领军人才工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立人才资源是第一资源的战略思想，根据提高核心技术水平、增强自主创新能力的要求，创新人才工作体制机制，着力培养高层次的科技人才，为测绘事业又好又快发展提供强有力的人才支撑。


　　第三条 到“十二五”末期，选拔、培养和引进20名左右创新能力强、发展潜力大的科技领军人才，并力争有2至3人达到国内一流科学家的水平，努力造就一支德才兼备、开拓创新、结构合理、优势明显的科技领军人才队伍，逐步形成以青年学术和技术带头人、科技领军人才、两院院士为主体的测绘科技骨干人才梯队。


　　

第二章 基本条件

　　第四条 科技领军人才必须具有战略眼光和创新思维，学术技术水平高、引领作用强、发展潜力大、贡献突出，并在本行业、本领域得到广泛认同。


　　第五条 科技领军人才原则上应具有博士学位，具有高级专业技术职务，年龄一般不超过55周岁。


　　第六条 申报科技领军人才应同时符合下列条件中至少二项：


　　（一）近5年内获得过国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖或省部级科学技术一等奖（国家级一等奖排名前五，国家级二等奖、省部级一等奖排名前三）。


　　（二）作为技术负责人，近5年内主持完成过国家或省部级重大科研或工程项目，并在学术技术方面发挥主要作用。


　　（三）取得的科研成果或发明专利达到国际先进或国内领先，对提升测绘技术水平、促进地理信息产业升级具有显著作用。


　　（四）作为第一作者，近5年内在国际重要核心期刊上发表过有影响的学术论文，并被SCI（科学引文索引）、EI（工程索引）收录。


　　第七条 长期在国外工作的，按照与上述条件相当的原则掌握。同时，一般应有在国外著名高校、科研机构担任相当于教授以上职务的经历，并有同行公认的学术技术成就。


　　

第三章 推荐选拔

　　第八条 国家测绘局面向国内外公开选拔科技领军人才，选拔范围涵盖测绘各专业领域。


　　第九条 符合科技领军人才基本条件人员，可填写《国家测绘局科技领军人才申报表》（附件1），并通过单位推荐、社会团体推荐、同行专家举荐、个人自荐等方式，向国家测绘局人事司提出申请。


　　第十条 国家测绘局人事司组织成立专家委员会进行评审，提出科技领军人才候选人，报国家测绘局人才工作领导小组审定，经公示后确定，并颁发证书。


　　

第四章 培养措施

　　第十一条 有计划、有重点地选送科技领军人才到境内外著名研究机构、高等院校、企事业单位研修深造，开展科研合作，参加学术技术交流。鼓励科技领军人才在国内外学术技术团体中任职、发挥作用。


　　第十二条 鼓励和支持科技领军人才申报承担国家或地方、部门的重大科研及工程项目，国家测绘局的重大科研和工程项目优先由科技领军人才领衔或担任技术负责人。鼓励和引导科技领军人才根据测绘事业发展的需要，积极开展创新性自主研究，有关部门和科技领军人才所在单位要给予支持。


　　第十三条 依托国家测绘局所属重点科研机构、重点生产单位、重点实验室、工程研究中心和博士后科研工作站等，为科技领军人才的科技活动创造条件，搭建平台；新成立的重点实验室、工程中心等负责人可优先从科技领军人才中选拔。鼓励科技领军人才自主组建团队，在团队人员配备、设备配置、经费使用等方面给予科技领军人才自主权。


　　

第五章 资助计划

　　第十四条 设立科技资助专项资金，对科技领军人才从事科技活动进行资助。


　　第十五条 资助经费主要用于：


　　（一）开展创新性自主研究；


　　（二）重大科研或工程项目、关键技术选题研究；


　　（三）重大科研或工程项目产学研对接；


　　（四）组织申报国家级重大（重点）科研或工程项目；


　　（五）收集文献资料、发表学术论文、出版学术专著、申请知识产权等；


　　（六）组织或参加国内外学术交流、研讨、培训等形式的主题活动；


　　（七）其他与科研工作有关的事宜。


　　第十六条 科技资助专项资金的资助以年度为单位，由科技领军人才提出申请，经所在单位审核同意后，报国家测绘局人事司。国家测绘局人事司组织专家委员会进行评议，并报国家测绘局人才工作领导小组研究后确定资助金额。科技领军人才所在单位也应按照不低于1:1的比例提供配套经费。


　　第十七条 资助经费原则上由科技领军人才所在单位管理，科技领军人才在规定范围内对资助经费自主支配。


　　

第六章 考核

　　第十八条 建立动态考核管理机制，每两年对科技领军人才考核一次，考核重点是项目完成情况、科技创新能力、创新成果业绩、领衔作用发挥等。


　　第十九条 国家测绘局人事司负责科技领军人才的考核工作。科技领军人才应填写《国家测绘局科技领军人才考核表》（附件2），并向国家测绘局人事司提交两年来的总结报告。


　　第二十条 考核结果作为动态管理的依据，对业绩突出的科技领军人才，可在各方面给予更大的支持；对考核不合格的，将不再按照科技领军人才进行管理。


　　

第七章 管理

　　第二十一条 对外部引进的科技领军人才，根据工作需要由国家测绘局统一安排单位和岗位，在政策允许的范围内优先解决住房，并协助解决家属安置等有关问题。对内部产生的科技领军人才，在条件允许的前提下为其提供更加优越的工作和生活环境。


　　第二十二条 建立多层面的科技领军人才联系制度，采取多种方式了解科技领军人才思想状况、工作情况和发展需求，及时解决工作、学习和生活等方面的困难。为科技领军人才学术休假、医疗保健等方面服务创造条件。


　　第二十三条 加强对科技领军人才的宣传，充分利用各种媒体，大力宣传科技领军人才的先进事迹，弘扬科技领军人才的创业创新精神，推广科技领军人才的优秀成果。


　　

第八章 附 则

　　第二十四条 本办法由国家测绘局人事司负责解释。


　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。


　　附件1：国家测绘局科技领军人才申报表
http://www.sbsm.gov.cn/accessory/Dec25,2009115743AM.doc


　　附件2：国家测绘局科技领军人才考核表
http://www.sbsm.gov.cn/accessory/Dec25,2009115814AM.doc