云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府关于印发昆明市行政效能监察实施办法（试行）的通知



昆政发〔2007〕11号

各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：

　　为进一步推进依法行政，提高行政效能和增强执行力，现将《昆明市行政效能监察实施办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年三月二日

昆明市行政效能监察实施办法（试行）



第一条 为加强行政效能监察工作，维护行政纪律，促进依法行政，提高行政效能，增强执行力，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《云南省公务员八条禁令》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称行政效能监察，是指行政监察机关对本级人民政府所属国家行政机关及其公务员，以及国家行政机关任命的其他工作人员，在行政管理活动中的行政效率、效果、效益进行的监督检查，并依据监督检查结果，作出监察决定或者提出监察建议的活动。

第三条 行政效能监察，坚持实事求是、客观公正的原则，坚持程序规范、依法监察的原则，坚持纠建并举、标本兼治的原则。

第四条 行政监察机关在本级党委、政府和上级纪检监察机关领导下，依法开展行政效能监察工作，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第五条 在市纪检监察机关设立行政效能监察机构，具体负责全市行政效能监察工作的组织实施。行政效能监察机构主要履行下列职责：

（一）制定行政效能监察工作计划，确定行政效能监察事项，组织开展行政效能监察工作，督促行政机关健全制度、完善机制、提高行政效能；

（二）受理公民、法人或者其他组织与行政效能有关的检举、控告和投诉，调查处理与行政效能有关的违纪违规行为；

（三）履行法律法规、市委、市政府和上级纪检监察机关赋予的其它职责。

第六条 行政效能监察的主要内容：

（一）监督检查本市国家行政机关及其公务员贯彻执行党的路线方针政策、国家的法律法规规章，以及上级党委政府的指示决定命令的行政效能情况；

（二）监督检查本市国家行政机关及其公务员贯彻落实市委、市政府的重大决策、重要工作部署，以及市委、市政府领导批示的行政效能情况；

（三）监督检查涉及全市经济社会发展全局的重大项目建设的行政效能情况；

（四）监督检查重大公共资源的配置、管理、使用的行政效能情况；

（五）监督检查本市国家行政机关处理群众反映强烈的热点、难点问题的行政效能情况；

（六）监督检查本级各部门的行政效能建设情况；

（七）监督检查与行政效能有关的其他事项。

第七条 开展行政效能监察的主要方式：

（一）日常检查。按照年度工作计划，分期分批地对本市国家行政机关及其公务员依法履行职责的普遍性行政效能情况进行经常性检查或抽查；

（二）专项监察。围绕市委、市政府的中心工作，围绕现代新昆明建设的重大项目，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，对某些方面的重要工作，进行专门监察立项，开展专项行政效能监察。

第八条 行政效能专项监察的工作程序：

（一）确定事项。根据市委、市政府或上级纪检监察机关的部署和要求，行政效能监察年度工作计划，以及其它阶段性工作需要，确定本市的监察事项；

（二）制定方案。根据已确定的监察事项所涉及的内容制定实施方案，方案包括指导思想、主要任务、时间安排、方法步骤、组织领导、工作要求以及其它需要明确的内容；

（三）组织实施。组成行政效能监察工作组，按照实施方案的安排，开展行政效能监察工作，完成各项目标任务；

（四）报告情况。工作结束后，向市纪委、市监察局报告工作情况，重要情况由市纪委、市监察局向市委、市政府和上级纪检监察机关报告；

（五）作出处理。根据监察结果，作出监察决定或提出监察建议。

第九条 行政监察机关根据监察结果，按照干部管理权限和工作职能分工，对监察对象故意或者过失不履行、不正确履行职责，影响行政效能的行为，直接或建议作出以下处理：

（一）责令进行整改。督促责任单位和责任人针对存在的问题，进行认真整改；

（二）作出组织处理。由有权机关依据《昆明市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法（试行）》、《昆明市行政执法责任制实施办法》等有关规定，采取组织处理措施进行处理；

（三）给予纪律处分。由行政机关或行政监察机关按照政纪处分有关规定进行处理。

第十条 行政效能监察和处理的结果，送同级组织、人事和目标管理部门备案，作为单位年度目标管理责任考核和工作人员年度考核、奖惩和任用的重要依据。

第十一条 法律、法规对行政效能监察另有规定的，从其规定。

第十二条 各县（市）区参照本办法执行。

第十三条 本办法自发布之日起施行。 ■


中国政府 韩国政府


中华人民共和国政府和大韩民国政府科学技术合作协定


（签订日期１９９２年９月３０日 生效日期１９９２年１０月３０日）
　　中华人民共和国政府和大韩民国政府（以下简称“双方”），
　　鉴于开展科学技术合作的共同兴趣；
　　重申此类合作将进一步促进两国的友好关系；
　　重视科学技术领域合作将带来的利益；
　　达成协议如下：

　　第一条　双方将在平等互利的基础上，根据各自的法律和法规，鼓励和促进两国之间在科学技术领域里的合作。

　　第二条　本协定下所进行的合作可包括以下形式：
　　一、互派科学家，研究人员，技术人员和专家；
　　二、交换科学技术性质的研究成果和设备，出版物和信息；
　　三、共同组织科学技术领域里的研讨会、专题讨论会和其他会议及培训；
　　四、执行相互感兴趣的合作研究项目；
　　五、任何双方同意的科学技术合作形式。

　　第三条
　　一、双方建立一个由双方指定代表组成的科学技术联合委员会，旨在于协调和促进本协定下的合作活动。
　　二、委员会每一年，除另通过外交渠道商议外，轮流在中华人民共和国和大韩民国召开会议。
　　三、委员会具有以下职能：
　　１．审议和评价本协定的执行情况；
　　２．确定本协定下新的合作领域和计划；
　　３．讨论与本协定有关的其他事宜。

　　第四条　为促进科学技术合作，双方鼓励两国政府部门、研究机构、大学和企业间缔结说明具体合作计划和项目要求、执行程序、财务规定和其他适当条款的执行计划，此类执行计划应根据两国有关法律和法规缔结。

　　第五条
　　一、本协定下合作活动所取得的非产权科学技术信息，除另有文字协议外，应可通过惯例渠道并依据合作机构现行程序向国际科学技术界提供。
　　二、本协定合作活动所产生的知识产权问题应在执行计划中作出规定。

　　第六条　本协定不影响任一方因缔结其他国际条约和议定书而承担的义务。

　　第七条　任一方，将根据自己的法律和法规，为在其境内执行本协定下合作活动的对方人员提供必要的帮助。

　　第八条
　　一、本协定自双方各自完成所需法律程序并通过外交渠道相互通知之日起生效。
　　二、本协定有效期为五年，如任一方未在期满前六个月以书面形式将终止本协定的意向通知另一方，本协定有效期则自动延长五年。
　　三、本协定可经双方协商进行修正。本协定的修正和终止将不影响修正和终止日之前在本协定下所获得的权利和应承担的义务。
　　双方政府全权代表在本协定上签字，以昭信守。
　　本协定于一九九二年九月三十日在北京签订，一式两份，每份都用中文、韩文和英文写成，三种文本同等作准。在解释时如有分歧，以英文文本为准。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九九二年十月三十日起生效。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　大韩民国政府
　　　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　　　宋　健　　　　　　　　　　　　金镇铉
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）