黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市蓝印户口管理暂行规定
　　　　　　　　　　　　　　　　　
（哈政发法字［1997］19号）



　　第一条　为鼓励外地和境外人员来本市投资建设，促进经济发展，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于本市市区蓝印户口的管理。
　　第三条　市公安机关是蓝印户口的行政主管部门，负责日常管理工作。
　　第四条　本规定所称蓝印户口，是指符合规定条件的人员，按规定程度向公安机关申领的，加盖蓝色印章的一种户籍凭证。
　　第五条　持蓝印户口者，在子女入托（园）、入学、升学、就业、申请营业执照等方面享受本市常住户口的同等待遇。
　　第六条　取得蓝印户口人员无特殊情况三年以上的，经本人申请，市公安机关批准，可转为本市常住户口。
　　外地人员在本市取得蓝印户口后，办证机关应当及时与原居住地取得联系。
　　第七条　凡符合下列条件之一者，可登记蓝印户口：
　　（一）境外人员在本市市区投资８万美元，资金到位后，可给其国内亲属一人登记蓝印户口；可按投资额增加登记人数，但最多不超过６人；
　　（二）外地人员在本市投资人民币２０万元举办高科技企业，投资人民币４０万元举办生产性企业；投产后三年缴纳所得税１０万元以上的，可按投资额给投资者登记蓝印户口；
　　（三）在规定期限内，境外人员在本市购买商品房人民币７０万元以上，外地人员在本市购买商品房人民币３５万元以上的，可给本人、配偶或未成年子女三人登记蓝印户口；
　　（四）凡在我市松北新区、经济技术开发区（平房区内）、高新技术产业开发区（平房区内）投资或购买商品房者，登记蓝印户口的条件可比照本条（一）、（二）、（三）项条件减少百分之十。
　　第八条　符合上述规定条件，办理蓝印户口的人员，应当按规定标准缴纳手续费。收费的标准和管理比照《哈尔滨市城市社会事业设施增容费收取办法》的规定执行。
　　第九条　申办蓝印户口，应当提交下列证明材料：
　　（一）原户口所在地的证明；
　　（二）本人身份证及本人申请书；
　　（三）营业执照和投资金额及资金到位的证明；
　　（四）上缴税金的原始凭证；
　　（五）购买房屋的售房单位证明和房屋产权证明。
　　第十条　申办蓝印户口，应当向居住地公安派出所提出书面申请。派出所提出审核意见后，报市公安机关批准。
　　第十一条　持蓝印户口者，应当在每年１２月到居住地公安派出所进行复验，因故不能及时复验者，应当在一个月内向居住地公安派出所说明情况，在规定期限内既不复验又不说明情况的，公安机关按自动放弃持有蓝印户口资格处理。
　　第十二条　有下列情形之一者，由公安机关注销其蓝印户口：
　　（一）本人死亡；
　　（二）被依法追究刑事责任或者劳动教养；
　　（三）原取得蓝印户口条件已不存在；
　　（四）其他应当注销蓝印户口的。
　　第十三条　蓝印户口持有者违反规定，被公安机关注销蓝印户口的，所缴纳的手续费不予退还。
　　第十四条　任何单位和个人不得伪造、涂改、买卖、转借蓝印户口，违反者由公安机关依照有关规定予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第十五条　蓝印户口管理人员应当认真履行职责，不得利用职权弄虚作假，循私舞弊，违反者由所在单位或者上级部门予以行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第十六条　各县（市）人民政府可参照本规定制定符合本地实际的具体办法。
　　第十七条　本规定自１９９８年１月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1997年

最高人民法院


最高人民法院关于审理经济合同纠纷案件有关保证的若干问题的规定
1994年4月15日，最高人民法院

根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，结合审判实践经验，对审理经济合同纠纷案件有关保证问题作如下规定：
一、保证合同成立的认定
1．保证人与债权人就保证问题依法达成书面协议的，保证合同成立。
2．保证人以书面形式向债权人表示，当被保证人不履行债务时，由其代为履行或者承担连带责任并为债权人接受的，保证合同成立。
3．保证人在债权人与被保证人签订的订有保证条款的主合同上，以保证人的身份签字或者盖章；或者主合同中虽没有保证条款，但保证人在主合同上以保证人的身份签字或者盖章的，视为保证合同成立。
二、有效保证合同保证人的责任
4．保证合同依法成立后，被保证人不履行债务的，保证人应当按照保证合同约定的范围、方式和期限承担保证责任。
5．保证合同明确约定保证人承担代为履行责任的，经债权人请求被保证人履行合同，被保证人拒不履行时，债权人可请求保证人履行。保证人不能代为履行合同，且强制执行被保证人的财产仍不足以清偿其债务的，由保证人承担赔偿责任。
6．保证合同明确约定保证人承担连带责任的，当被保证人到期不履行合同时，债权人既可向被保证人求偿，也可直接向保证人求偿。
7．保证合同没有约定保证人承担何种保证责任，或者约定不明确的，视为保证人承担赔偿责任。当被保证人不履行合同时，债权人应当首先请求被保证人清偿债务。强制执行被保证人的财产仍不足以清偿其债务的，由保证人承担赔偿责任。
8．保证合同对保证范围有明确约定的，保证人在约定的保证范围内承担责任；保证合同没有约定保证范围或者对保证范围约定不明确的，保证人应当对被保证人的全部债务承担保证责任。
9．向债权人保证监督支付专款专用的，作出该项保证的人，在履行了监督支付专款专用义务后，不再承担责任。未尽监督义务造成资金流失的，应对流失的资金承担连带责任。
10．保证合同中约定有保证责任期限的，保证人在约定的保证责任期限内承担保证责任。债权人在保证责任期限内未向保证人主张权利的，保证人不再承担保证责任。
11．保证合同中没有约定保证责任期限或者约定不明确的，保证人应当在被保证人承担责任的期限内承担保证责任。保证人如果在主合同履行期限届满后，书面要求债权人向被保证人为诉讼上的请求，而债权人在收到保证人的书面请求后一个月内未行使诉讼请求权的，保证人不再承担保证责任。
12．债权人与被保证人未经保证人同意，变更主合同履行期限的，如保证合同中约定有保证责任期限，保证人仍在原保证责任期限内承担保证责任；如保证合同中未约定保证责任期限，保证人仍在被保证人原承担责任的期限内承担保证责任。
债权人与被保证人未经保证人同意，在主合同履行期限内变更合同其他内容而使被保证人债务增加的，保证人对增加的债务不承担保证责任。
13．债权人在保证责任期限内，将债权转移给他人，并通知保证人的，保证人应向债权受让人承担保证责任。
14．被保证人经债权人同意在保证责任期限内，将债务转移给他人，未经保证人同意的，保证人不再承担保证责任，但保证人追认的除外。
15．债权人在保证责任期限内，无正当理由拒绝被保证人履行债务的，保证人不再承担保证责任；债权人放弃抵押权的，保证人就放弃抵押权的部分不再承担保证责任。但保证人同意继续承担保证责任的除外。
16．依照法律规定或者当事人约定，免除被保证人部分或者全部债务的，保证人相应的保证责任得以免除。
三、无效保证合同的认定及保证人的责任
17．法人的分支机构未经法人同意，为他人提供保证的，保证合同无效，保证人不承担保证责任，但应当根据其过错大小，承担相应的赔偿责任。法人的分支机构管理的财产不足以承担赔偿责任的，由法人承担。
金融部门的分支机构提供保证的，如无其他导致保证合同无效的因素，保证人应当承担保证责任。
18．法人的内部职能部门未经法人同意，为他人提供保证的，保证合同无效，保证人不承担保证责任，但应当根据其过错大小，由法人承担相应的赔偿责任。
19．主合同债权人一方或者双方当事人采取欺诈、胁迫等手段，或者恶意串通，使保证人在违背真实意思情况下提供保证的，保证合同无效，保证人不承担责任。
20．主合同无效，保证合同也无效，保证人不承担保证责任。但保证人知道或者应当知道主合同无效而仍然为之提供保证的，主合同被确认无效后，保证人与被保证人承担连带赔偿责任。
四、在诉讼中为当事人提供的保证
21．人民法院在案件审理过程中，决定对财产采取保全措施时，保证人为申请人或者被申请人提供保证的，在案件审理终结后，如果被保证人无财产可供执行或者其财产不足以清偿债务时，人民法院可以直接裁定执行保证人在其保证范围内的财产。
22．在案件执行过程中，为被执行人提供保证的，被执行人逾期无财产可供执行或者其财产不足以清偿债务时，人民法院可以直接裁定执行保证人在其保证范围内的财产。
五、被保证人破产后保证人的责任
23．被保证人被宣告破产的，债权人参加破产程序受偿后，对受偿不足的部分，保证人仍应承担保证责任。
24．人民法院已审理终结的设有保证的合同纠纷案件，在执行终结前被保证人被宣告破产的，债权人可以生效法律文书确认的债权数额作为破产债权申报；债务已部分偿还的，以未偿还的部分作为债权申报。对经破产程序未受清偿的部分，保证人仍应承担保证责任。
25．保证人代被保证人偿还债务后，尚未从被保证人处获偿被保证人即宣告破产的，保证人可以其代为清偿的数额作为破产债权申报。
26．被保证人被宣告破产，债权人不申报债权的，在确认保证人的责任时，应当扣除债权人可以在破产程序中得到清偿的部分。
六、保证合同的诉讼时效
27．保证合同约定有保证责任期限的，债权人应当在保证责任期限届满前向保证人主张权利。保证人拒绝承担保证责任的，债权人向人民法院请求保护其权利的诉讼时效期间，适用民法通则的有关诉讼时效的规定。
28．保证合同约定有保证责任期限，但在保证责任期限内，债权人仅向被保证人主张权利而未向保证人主张权利的，主债务诉讼时效中断，保证债务的诉讼时效不中断。




29．保证合同未约定保证责任期限的，主债务的诉讼时效中断，保证债务的诉讼时效亦中断。
30．依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十九条的规定，主债务诉讼时效中止的，保证债务的诉讼时效同时中止。
七、其他
31．本院以前关于保证问题的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准，但已审结的案件，不得适用本规定进行再审。