安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市政府信息公开考核办法》的通知


铜政办〔2012〕83号


县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《铜陵市政府信息公开考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。







铜陵市人民政府办公室

二○一二年七月十八日





铜陵市政府信息公开考核办法



第一条 为深入推进我市政府信息公开工作，规范考评机制，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《铜陵市政府信息公开办法》等有关法律、法规和规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于县区人民政府，市直各部门、各直属单位。

第三条 政府信息公开考核坚持“科学合理，民主公开，客观公正，注重实效”的原则。

第四条 政府信息公开考核工作由市政府统一领导，实行分级考核。市政府信息公开领导小组办公室（以下简称市政府信息公开办公室）负责县区人民政府、市直各部门、各直属机构政府信息公开工作的考核；县区人民政府信息公开工作主管部门负责本行政区域内政府信息公开工作的考核。

第五条 考核每年初进行一次，或与政务公开考核同时进行。考核根据被考核单位性质进行分类，县区政府为一类单位，市直部门、直属机构为二类单位。

第六条 考核实行百分制量化标准，各考评项目（分项）没有扣分因素即得分。具体评分细则在当年考核方案中确定。考核按照单位自评10%、日常通报15%、市政府信息公开网等网站数据测评50%、年终考核打分15%、政府信息公开社会评议10%的比值，确定考核成绩。

第七条 政府信息公开考核的基本程序：

（一）市政府信息公开办公室参照省政府关于本年度政府信息公开考评的有关要求，结合全市政府信息公开重点工作制订考核方案和细则，报市政府信息公开领导小组决定后组织实施；

（二）市政府信息公开办公室提前1个月向被考核单位发出考核通知。被考核单位接到考核通知后，应按照考核方案和细则进行自查自评，并形成书面自查材料报市政务公开办公室、市政府信息公开办公室；

（三）考核组采取实地查看、查阅资料、网站测评、社会评议等方式对被考核单位进行考核；社会评议依据《铜陵市政府信息公开社会评议暂行办法》执行；

（四）政府信息公开工作机构在对被考核单位进行全面考核的基础上打分，根据排名提出考核等级意见，形成考核情况报告；

（五）市政府信息公开办公室在考核工作结束后，形成书面考核报告报市政府信息公开领导小组审定；审定意见及考核结果及时书面反馈给被考核单位，并抄报市监察局、市政务公开办公室。

第八条 政府信息公开考核的主要内容

（一）政府信息公开工作的组织推进情况。包括组织领导、机构人员、保障措施等。

（二）政府信息公开制度建设和执行情况。包括政府信息公开年度工作计划及组织实施情况，政府信息公开主动公开和依申请公开、保密审查、虚假和不完整信息澄清、协调发布、统计等制度的建设及执行情况。

（三）主动公开政府信息情况。规范编制、及时更新信息公开指南和目录；明确主动公开工作程序；是否依据“公开为原则，不公开为例外”的原则，在保密审查后，将可以公开、应当公开的信息全面、具体公开。

（四）依申请公开办理情况。办理程序规范；无超期办理情况发生；无投诉、举报及行政诉讼案件发生。

（五）政府信息公开年度报告编制和公布情况。年度报告内容是否规范准确，向社会公开是否及时。

（六）政府信息公开载体建设情况。公开形式丰富多样。市政府信息公开网相应单位栏目内容充实，分类准确，及时更新；单位门户网站与市政府信息公开网有效整合。

（七）政府信息公开监督保障情况。

（八）社会评议情况。

（九）省、市政府规定的其它考核内容。

第九条 建立政府信息公开工作奖惩制度。依据政府信息公开考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次实施奖惩。优秀等次不超过被考核单位总数的20%。

（一）对考核中被评为优秀等次的单位、在政府信息公开工作中贡献突出的个人，给予通报表彰。

（二）对在上级检查考核工作中影响全市考核成绩的单位、发生泄密事件的单位，本年度考核即为不合格。

（三）政府信息公开考核结果折算分值纳入政府目标管理考核和政务公开考核，同时与党风廉政建设责任制考核、效能建设考核、依法行政考核和政风行风评议等考核进行衔接。

（四）被考核单位考核不合格的，给予通报批评，责令其在接到考核结果1个月内完成整改，整改结果报考核小组；对没有按期完成整改内容和要求的，提请监察部门按相关规定问责。

第十条　教育、医疗卫生、供水、供电、供气、金融、公共交通等公共企事业单位，参照本制度执行。

第十一条　本办法由铜陵市政府信息公开办公室负责解释。

第十二条　本办法自发布之日起施行。原《铜陵市政府信息公开考核暂行办法》（铜政办〔2008〕87号）同时废止。



附件：1．一类单位政府信息公开考核细则

2．二类单位政府信息公开考核细则






附件1

一类单位政府信息公开考核细则



考核项目
分 项
分值
评分标准

组织领导

（9分）
落实组织领导
3
成立政府信息公开领导小组，明确职责。确定政府信息公开主管部门（有文件）。

明确工作机构
3
设立政府信息公开领导小组办公室，负责推进、协调本辖区政府信息公开日常工作（有文件）。有必要的人员、经费和设备。

领导机构认真履行督促指导职责
3
有政府信息公开年度计划、目标、措施及组织实施办法，召开领导机构会议或专题会，研究落实工作措施，解决实际问题。

行政权力

透明运行

（10分）
部署行政权力

公开工作
10
将已备案的行政权力和行政职权流程图、行政职权办理结果等通过市政府信息公开网及本单位门户网站等渠道向社会公布。

基础工作

（58分）
推进规范编制和更新目录、指南
2
规范编制和及时更新政府信息公开指南和目录。

规范主动公开程序
2
有相关文件资料。

做好重点公开的政府信息发布工作
30
有推进财政预决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费、重点工程建设、重大事项、重大事件等重点方面信息公开的举措，效果良好的。

考核项目
分 项
分值
评分标准

基础工作

（58分）
推进财政信息公开
5
财政预决算栏目中内容丰富，财政预算和决算报告、重要专项资金分配和使用情况、“三公”经费和行政经费支出等信息及时公开。

推进依申请公开工作
5
办理程序规范，无超期办理。无投诉、举报及行政诉讼案件发生。

严格执行政府信息公开统计制度
3
按时上报统计报表。

建立虚假或不完整信息澄清机制和协调发布机制
3
有规范文件。

建立政府信息公开保密审查制度，在信息形成或公文制作中增加公开属性审查程序
5
在信息发布前特别是公文类信息制作中增加保密审查环节；无以保密为由拒不履行信息公开义务情形；无泄密行为。

及时、规范编制政府信息公开年度报告
3
政府信息公开工作年度报告内容全面完整准确，每年1月31日前在市政府信息公开网指定栏目中公布并报送上级政府信息公开主管部门。

公开方式

（15分）
市政府信息公开网相应栏目、本单位门户网站的建设和维护
5
政府信息公开网相应栏目内容充实，分类准确，及时更新。单位门户网站与信息公开网与有效整合，在首页设立信息公开栏目，并将信息公开加入导航条。

考核项目
分 项
分值
评分标准

公开方式

（15分）


政府信息查阅点建设
5
在政务服务中心、档案馆、图书馆等处设立政府信息查阅点。查阅点应设置指示牌，规章制度上墙，配备专用上网查阅设备和打印设备，并指定人员进行维护，免费向公众开放。

完善传统公开形式
3
具体落实或操作方法丰富多样。

构建新型公开形式
2
积极创新，打造政务微博等新型公开平台。

监督保障

（8分）
加强政府信息公开宣传力度
2
运用多种媒介宣传政府信息公开工作，有实际效果和社会反映取得新进展的证明或说明材料的。

及时报送政府信息公开工作动态信息
2
政府信息公开动态信息被国家和省市新闻媒体、政府网站采用的。

建立政府信息公开工作考核、责任追究制度
2
有规范性文件。

开展政府信息公开学习培训,加强队伍和岗位工作能力建设
2
组织开展政府信息公开各项学习、交流、培训活动。把政府信息公开列入公务员培训和考核、普法的重要内容。











附件2

二类单位政府信息公开考核细则



考核项目
分 项
分值
评分标准

组织领导

（9分）
落实组织领导
3
成立政府信息公开领导小组，明确职责。确定政府信息公开主管部门（科室）（有文件）。

明确工作机构
3
设立政府信息公开领导小组办公室，负责推进、协调本单位政府信息公开日常工作（有文件）。有必要的人员、经费和设备。

领导机构认真履行督促指导职责
3
有政府信息公开年度计划、目标、措施及组织实施办法，召开领导机构会议或专题会，研究落实工作措施，解决实际问题。

行政权力

透明运行

（10分）
部署行政权力公开工作
10
将已备案的行政权力和行政职权流程图，行政职权办理结果等通过市政府信息公开网及本单位门户网站等渠道向社会公布。

基础工作

（58分）
推进规范编制和更新目录、指南
2
规范编制和及时更新政府信息公开指南和目录。

规范主动公开程序
2
有相关文件资料。

进一步深化政府信息公开工作
30
做好财政预决算、政府决策、重大项目、民生工程、招投标、政府采购、人事信息等重点内容的公开。

推进财政信息公开
5
财政预决算栏目中内容丰富，财政预算和决算报告、重要专项资金分配和使用情况、“三公”经费和行政经费支出等信息及时公开。

考核项目
分 项
分值
评分标准

基础工作

（58分）
推进依申请公开工作
5
明确受理机构，在服务窗口设立受理点。办理程序规范，无超期办理。无投诉、举报及行政诉讼案件发生。

严格执行政府信息公开统计制度
3
按时上报统计报表。

建立虚假或不完整信息澄清机制和协调发布机制
3
有规范文件。

建立政府信息公开保密审查制度，在信息形成或公文制作中增加公开属性审查程序
5
在信息发布前特别是公文类信息制作中增加保密审查环节；无以保密为由拒不履行信息公开义务情形；无泄密行为。

及时、规范编制政府信息公开年度报告
3
政府信息公开工作年度报告内容全面完整准确，每年1月31日前在市政府信息公开网指定栏目中公布并报送上级政府信息公开工作主管部门。

公开方式

（15分）
对市政府信息公开网相应栏目、本单位门户网站的建设和维护
5
政府信息公开网相应栏目内容充实，分类准确，及时更新。单位门户网站与信息公开网与有效整合，在首页设立信息公开栏目，并将信息公开加入导航条。

政府信息查阅点
5
在办事大厅、服务窗口设立政府信息公开查阅点。查阅点应设置指示牌，规章制度上墙，配备专用上网查阅设备和打印设备，并指定人员进行维护，免费向公众开放。

考核项目
分 项
分值
评分标准

公开方式

（15分）
完善传统公开形式
3
具体落实或操作方法丰富多样。

构建新型公开形式
2
积极创新，打造政务微博等新型公开平台。

监督保障

（8分）
加强政府信息公开宣传力度
2
运用多种媒介宣传政府信息公开工作，有实际效果和社会反映取得新进展的证明或说明材料的。

及时报送政府信息公开工作动态信息
2
政府信息公开动态信息被国家和省市新闻媒体、政府网站采用的。

建立政府信息公开工作考核、责任追究制度
2
有规范性文件。

开展政府信息公开学习培训，加强队伍和岗位工作能力建设
2
组织开展政府信息公开各项学习、交流、培训活动。





共青团中央、教育部、全国学联


共青团中央、教育部、全国学联关于表彰全国高校“优秀学生社团”及其标兵的决定



2005年3月25日

中青联发〔2005〕12号

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)精神和《关于加强和改进大学生社团工作的意见》(中青联发〔2005〕5号)的要求，积极支持学生社团活动，切实加强对学生社团管理，大力促进和引导学生社团健康发展，使学生社团在大学生思想政治教育中更好地发挥作用，共青团中央、教育部、全国学联于2004年11月—2005年1月组织了首届全国高校“优秀学生社团”及其标兵的评选表彰。

　　在各地共青团组织、教育行政部门、学联组织和学校严格选拔、认真推荐的基础上，经过全国评委会的评审，共青团中央、教育部、全国学联决定授予北京大学爱心社、清华大学学生马克思主义学习研究会等10个学生社团全国高校“优秀学生社团标兵”称号，授予武汉大学春英诗社、中国科学技术大学学生科学考察探险协会等91个学生社团全国高校“优秀学生社团”称号。受到表彰的这些学生社团组织健全、运作规范，在校园内外广泛开展了理论学习、学术科技、文化娱乐、社会实践、志愿服务、体育竞技等丰富多彩的活动，既创造活跃了健康向上的校园文化，又在活动中融入了生动有效的思想政治教育内容，使大学生在参与活动的过程中培养了兴趣爱好、扩大了求知领域、掌握了一技之长、发展了个性、健全了人格，成为大学生成长成才的摇篮，自身建设和发展也取得突出成绩，在校内外有较大的影响和知名度。

　　大学生社团活动是实施素质教育的重要途径和有效方式，也是新形势下有效凝聚学生、开展思想政治教育的重要组织动员方式和以班级年级为主开展学生思想政治教育的重要补充。共青团中央、教育部、全国学联希望受到表彰的学生社团珍惜荣誉，再接再厉，充分发挥示范带头作用，实现可持续发展，取得更加优异的成绩；全国高校学生社团要以优秀社团为榜样，进一步加强自身建设，广泛开展健康有益的活动，为广大青年学生的成长成才更好地服务。希望各地各高校从贯彻落实中央16号文件，全面推进素质教育，实施科教兴国、人才强国战略，培育中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度，以《关于加强和改进大学生社团工作的意见》为依据，以本次评选表彰为契机，大力宣传优秀学生社团典型，扩大影响，努力营造有利于学生社团发展的浓厚氛围。要坚持建设和管理并重，积极支持学生社团开展活动，加强指导、加大投入，规范完善管理办法，进行工作创新，推动学生社团在活跃校园文化、加强和改进大学生思想政治教育、促进学生全面发展和服务学校改革发展稳定等方面发挥更大的作用。

全国高校“优秀学生社团标兵”获奖名单(共10个)

　　北京大学 爱心社

　　清华大学 学生马克思主义学习研究协会

　　北京师范大学 心理健康者协会

　　山西大学 自行车协会

　　哈尔滨工业大学 绿色协会

　　复旦大学 生命学社

　　华东政法学院 学生社会法律援助中心

　　东南大学 创业协会

　　中南大学 雷雨剧社

　　重庆大学 大学生“三下乡”与“三个代表”理论研究会

全国高校“优秀学生社团”获奖名单(共91个)

北京(4个)

　　中国人民大学 临界动漫协会

　　北京航空航天大学 小飞机协会

　　北京理工大学 网络开拓者协会

　　北京林业大学 科学探险与野外生存协会

天津(3个)

　　南开大学 学生学习“三个代表”重要思想研究会

　　天津大学 北洋艺术团

　　天津医科大学 大学生心理卫生协会

河北(3个)

　　石家庄经济学院 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论学习研究会

　　承德医学院 定向越野运动协会

　　河北科技大学 野生动物保护协会

山西(2个)

　　山西师范大学 心理健康教育研究社

　　太原科技大学 法律服务中心

内蒙古(3个)

　　内蒙古大学 学生邓小平理论学习研究会

　　内蒙古工业大学 大学生艺术团

　　内蒙古师范大学 《马头琴》诗歌协会

辽宁(3个)

　　大连理工大学 邓小平理论暨“三个代表”重要思想研究会

　　东北大学 校园文化促进会

　　渤海大学 自行车协会

吉林(3个)

　　吉林大学 大学生科技协会

　　东北师范大学 三农学社

　　吉林建筑工程学院 邓小平理论和“三个代表”重要思想学习研究会

黑龙江(3个)

　　哈尔滨工程大学 E唯协会

　　哈尔滨理工大学 大学生科技协会

　　黑龙江大学 雪帆艺术团

上海(4个)

　　上海交通大学 “三个代表”实践团

　　上海财经大学 工商管理学会

　　华东理工大学 心理健康与发展协会

　　上海第二医科大学 艾滋病同伴教育协会

江苏(5个)

　　南京大学 日语俱乐部

　　中国药科大学 邓小平理论研究会

　　南京航空航天大学 计算机协会

　　南京师范大学 辩论协会

　　扬州大学 绿行社

浙江(3个)

　　浙江大学 学生跆拳道协会

　　浙江工业大学 邓小平理论读书会

　　浙江师范大学 学生邓小平理论研究会

安徽(3个)

　　中国科学技术大学 学生科学考察探险协会

　　合肥工业大学 大学生科技与创新协会

　　安徽大学 环境保护协会

福建(3个)

　　集美大学 学生科技创业者协会

　　福州大学 演讲与口才协会

　　福建师范大学 青年志愿者协会

江西(2个)

　　江西师范大学 “蓝天”环保社团

　　江西中医学院 艺术团

山东(4个)

　　山东大学 学生科技创业者协会

　　中国海洋大学 大学生邓小平理论暨“三个代表”重要思想学习研究会

　　聊城大学 新农科技社

　　山东建筑工程学院 沂蒙情协会

河南(3个)

　　郑州大学 马列主义研究会

　　河南大学 三农发展研究会

　　郑州轻工业学院 大学生艺术团

湖北(5个)

　　武汉大学 春英诗社

　　华中科技大学 计算机协会

　　华中师范大学 青年志愿者协会

　　中国地质大学(武汉) 大学生军乐团

　　武汉理工大学 大学生艺术团

湖南(3个)

　　湖南大学 启智定向协会

　　湖南理工学院 大学生中国特色理论研究会

　　湘潭大学 学生国防教育协会

广东(4个)

　　广州中医药大学 学生心理发展促进会

　　广东技术师范学院 自行车旅游俱乐部

　　肇庆学院 摄影协会

　　韶关学院 红心协会

广西(2个)

　　广西大学 数学建模协会

　　桂林电子工业学院 创业协会

海南(1个)

　　海南大学 青年法学社

四川(4个)

　　电子科技大学 科技创新协会

　　成都电子机械高等专科学校 电子协会

　　西南交通大学 大学生心理学会

　　西南财经大学 金融投资协会

重庆(3个)

　　西南政法大学 青年法学会

　　四川美术学院 世纪诺亚漫画社

　　西南师范大学 心理联盟

贵州(2个)

　　贵州民族学院 青年志愿者协会

　　贵阳医学院 艾滋病青年同伴教育协会

云南(2个)

　　云南大学 唤青社

　　云南师范大学 冬阳爱心社

西藏(1个)

　　西藏大学 经济爱好者学社

陕西(5个)

　　西安交通大学 微软技术俱乐部

　　陕西师范大学 “求是”理论读书社

　　西安电子科技大学 创新DTO协会

　　西北农林科技大学 义务环保协会

　　西北工业大学 “阳光工程”委员会

甘肃(3个)

　　兰州大学 绿队

　　西北师范大学 阳光服务社

　　兰州商学院 大学生青年志愿者协会

青海(1个)

　　青海大学 绿色空间社

宁夏(1个)

　　宁夏大学 爱心社

新疆(含兵团)(3个)

　　新疆大学 环境保护协会

　　新疆师范大学 绿色阳光行动组

　　石河子大学 知音文学社