农业部


中华人民共和国海洋渔业船舶船员考试发证规则（修正）

（一九九五年二月十五日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）

第一章 总 则
第一条 为不断提高海洋渔业船员的技术水平，保障渔业船舶航行和生产作业安全，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等有关法律、法规，特制定本规则。
第二条 本规则适用于，在中国籍渔业船舶上工作的船员和在外国籍渔业船舶上工作的中国籍船员。
第三条 中华人民共和国渔政渔港监督管理局是渔业船员考试发证的主管机关（以下简称“主管机关”），各级渔港监督机关是渔业船员考试发证机关（以下简称“考试发证机关”）。
第四条 本规则下列用语的含义是：
（一）“渔业船舶”：系指从事海洋渔业生产以及渔业系统为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖轮、交通船、驳船、渔政船和渔监船等。
（二）“有限航区”：系指中国渤海、黄海、东海、南海及对马海峡（不包括外国领海和港口）以及中国沿海各港口。
（三）“无限航区”：系指海上任何水域，其中包括世界各国港口和国际通航运河。
（四）“院校”：系指由国家教育行政主管部门批准、认可的有关高等和中等专业院校。
（五）“职务证书”：系指船长、驾驶员、轮机长、轮机员、电机员、无线电报（话）务员证书。
（六）“渔业船员”：系指渔业船舶上工作的船员。
（七）“船员海上资历”包括按本规则进行的专业训练、技术业务培训时间，但不包括船员离船公休、调离岸工作和非本职业务学习时间。
第五条 中华人民共和国渔政渔港监督管理局负责制定考试大纲，并可根据渔业生产技术的发展，适当增减考试内容。
第六条 船员考试、补考、审证、签发证书等所发生的有关费用，均按国家物价管理部门和财政部门的有关规定办理。

第二章 职务证书及职务船员配备标准
第七条 职务证书分甲类证书和乙类证书。
第八条 驾驶员证书等级及适用范围：
1．甲类证书
一等：适用所有船舶；
二等：适用未满1600吨船舶；
三等：适用未满500总吨船舶。
2．乙类证书
三等：适用有限航区未满500总吨船舶；
四等：适用有限航区未满200总吨船舶；
五等：适用有限航区未满30总吨船舶。
第九条 轮机员证书等级及适用范围：
1．甲类证书
一等：适用所有船舶；
二等：适用主机推进功率未满3000千瓦渔业船舶；
三等：适用主机推进功率未满750千瓦渔业船舶。
2．乙类证书
三等：适用有限航区主机推进功率未满750千瓦渔业船舶；
四等：适用有限航区主机推进功率未满250千瓦渔业船舶；
五等：适用有限航区主机推进功率未满45千瓦渔业船舶。
第十条 电机员证书等级（只设甲类证书）及适用范围：
一等：适用发电机总功率500千瓦以上渔业船舶；
二等：适用发电机总功率500～未满1200千瓦渔业船舶；
三等：适用发电机总功率500～未满800千瓦渔业船舶。
第十一条 无线电报（话）务员证书等级（只设甲类证书）及适用范围：
一等：适用无限航区渔业船舶的电台报务值机长、报（话）务员；
二等：适用无限航区渔业船舶的电台报务值机长、报（话）务员；
三等：适用有限航区渔业船舶电台的报务值机长和任何航区渔业船舶电台的报（话）务员。
第十二条 职务船员配备标准：
（一）驾驶员
1．500总吨及以上渔业船舶应配备船长、大副、二副、三副；
2．200～未满500总吨渔业船舶应配备船长、大副、二副。
（二）轮机员
1．主机推进功率750千瓦及以上渔业船舶应配备轮机长、大管轮、二管轮、三管轮；
2．主机推进功率250～未满750千瓦渔业船舶应配备轮机长、大管轮、二管轮；
（三）发电机总功率500千瓦及以上的渔业船舶应配备船舶电机员；
（四）无限航区渔业船舶至少应配备一名二等以上报务员任值机长。在靠近临近国家沿海生产或航行的有限航区渔业船舶应配备三等以上报（话）务员。其他有限航区的渔业船舶可配无线电话务员。无线电话务员可以由船长兼任，经考试发证机关认可也可由其他驾驶员兼任。
第十三条 未满200总吨渔业船舶的驾驶员和主机推进功率未满250千瓦渔业船舶的轮机员配备标准由各省、自治区、直辖市考试发证机关规定，报主管机关备案后执行。
第十四条 甲类证书由主管机关统一印制，乙类证书由各省、自治区、直辖市考试发证机关按主管机关规定的样式印制。
第十五条 甲类证书由主管机关正式授权的官员署名签发；乙类证书由各省、自治区、直辖市考试发证机关签发。
第十六条 职务证书仅证明持证人具有相应的任职资格。职务证书有效期不超过五年，到期应办理审证手续。到期未办理审证，又无正当理由，证书自动失效。

第三章 考试资格和手续
第十七条 申请职务船员考试者必须符合下列条件：
（一）年龄在18周岁至60周岁，具有高中或相当高中以上文化水平；申请驾驶员、轮机员，如果在渔业船舶上工作60个月以上者，文化水平可以降至初中。
（二）身体条件符合“渔业船员体格检查标准”。
（三）具备考试发证机关认可的海上资历。
（四）无线电报务员应接受过不少于8个月的渔业船舶无线电报务员培训；无线电话务员应接受过不少于1个月的渔业船舶无线电话务员培训；其他职务应接受过至少3个月的专业技术培训。
（五）在主机推进功率150千瓦以上渔业船舶工作的申请者，应进行海上急救、海上求生、船舶消防、救生艇筏操纵等四项专业训练，并取得《渔业船员专业训练合格证》。
第十八条 申请职务船员考试者必须具备下列海上资历：
（一）初级考试
1．申请所在渔业船舶，同航区、同等级最低一级职务的驾驶员、轮机员考试，须担任渔捞员、水手、机舱加油工，实际工作满36个月（初中文化满60个月）。
2．申请三等无线电报务员考试，须在渔业船舶工作满12个月。
3．申请有限航区无线电话务员考试，须持有船长（经批准可持三副以上）职务证书。
4．申请三等电机员考试，须在相应等级以上的船舶上担任电工满24个月。
（二）职务晋升
申请晋升相同航区、相同等级的船长或轮机长的考试，应持有大副或大管轮证书，并实际担任该职务满24个月。
（三）航区扩大
申请无限航区，同一等级、相同职务的船员考试，应持有限航区相应职务证书，并实际担任该职务满18个月。
（四）证书等级提高
申请同一航区、高一等级、相同职务的船员考试应持有相应职务证书，并实际担任该职务满18个月。
申请提高电机员或报务员证书等级考试者，须实际担任原职务满24个月。
第十九条 申请考试的船员应向考试发证机关递交下列材料：
（一）由本人填写并经所在单位或主管部门审核认定的“渔业船员考试发证申请表”；
（二）经考试发证机关指定的医院出具的12个月以内检查的“渔业船员体格检查表”；
（三）由船员所在单位或主管部门出具的能游泳50米以上的游泳合格证明”（仅对初级职务考试者要求）；
（四）二寸正面半身免冠照片三张；
（五）交验原职务船员证书和能证明船员资历的文件；
（六）在主机总推进功率150千瓦以上渔业船舶工作的应交验《渔业船员专业训练合格证》；
（七）培训单位出具的业务培训证明；
（八）考试发证机关要求的其他证明材料。
考试发证机关对审查合格者发给相应的《渔业船舶船员考试准考证》。

第四章 船员考试与考核
第二十条 凡符合下列情况之一者，必须进行考试：
（一）晋升船长或轮机长；
（二）申请初级驾驶员、轮机员、报务（话）员、电机员职务证书；
（三）申请证书航区扩大；
（四）申请证书等级提高。
考试以笔试为主，必要时辅以口试、实际操作。应试的船员赁准考证按考试发证机关指定的时间、地点参加考试。
第二十一条 同一等级内的职务晋升（不含船长、轮机长），必须进行考核，以考核船员在任职期间的工作和技术表现为主，必要时辅以笔试。
第二十二条 兼任无线电话务员的船长或驾驶员，应参加船舶无线电话务员培训，考试合格后，方可持证上岗。
第二十三条 考试科目
一、驾驶
（一）初级驾驶员：
1．地文航海（无限航区加考天文航海）
2．船艺
3．船舶避碰
4．航海气象
5．职务与法规
6．航海仪器
7．渔捞或货运
8．英语（无限航区）
（二）晋升船长、证书航区扩大、证书等级提高：
1．地文航海（无限航区加考天文航海）
2．船艺
3．船舶避碰
4．职务与法规
5．航海仪器
6．航海气象
7．英语
二、轮机
（一）初级轮机员：
1．船舶动力装置
2．船舶辅机
3．轮机管理和造船大意
4．船舶电气
5．轮机基础知识
6．英语（仅限无限航区）
（二）晋升轮机长、证书航区扩大、证书等级提高：
1．船舶动力装置
2．船舶辅机
3．轮机管理
4．船舶电气
5．轮机基础知识
6．英语（仅限无限航区）
三、报务
（一）三等报务员：
1．无线电机务
2．无线电通信业务
3．收报
4．发报
5．译电
6．英语
7．世界地理知识
（二）二等报务员：
1．无线电机务
2．无线电通信业务
3．收报
4．发报
5．英语
（三）一等报务员：
1．无线电机务
2．无线电通信业务
3．英语
（四）话务员：
1．无线电通信业务
2．无线电机务
四、电机员
（一）三等电机员：
1．电工原理与电子技术基础
2．船舶电站及其自动化装置
3．船舶电力拖动自动控制
4．船舶电机
5．船舶电气管理与工艺
6．英语
（二）二等电机员：
1．电工原理与电子技术基础
2．船舶电站及其自动化装置
3．船舶电力拖动自动控制
4．英语
（三）一等电机员：
1．船舶电气自动基础及应用
2．微处理机原理及应用
3．英语
第二十四条 船舶避碰80分及格，其余科目60分及格。考试不及格科目不超过1／2者，可在考试3个月后，由考试发证机关在指定的时间和地点进行补考。

第五章 证书签发和审证
第二十五条 实际担任原职务满24个月者，可持原职务证书，向考试发证机关申请签发晋升相同航区、相同证书等级、高一级职务的证书（不含船长、轮机长），申请时应附送下列材料：
（一）《渔业船员职务证书签发、审证申请表》。
（二）考试发证机关指定医院出具的12个月以内检查的“渔业船舶船员体格检查表”。
（三）二寸正面免冠照片两张。
（四）职务证书。
考试发证机关接到申请后可以根据情况，对申请者进行考核（或辅以某些科目的考试）。对合格者换发新的职务证书并在签注栏内填写考核时间并加盖审证章后退还申请人。
第二十六条 高等院校驾驶、海洋捕捞、轮机、电机及报务专业本科毕业生，理论考试结合学校毕业考试一起进行，及格者发给“院校毕业合格证明”。持证人在渔业船舶上见习满12个月（报务员满6个月），写出见习报告或论文，经考核合格，签发无限航区一等二副、一等二管轮、二等电机员、二等报务员证书。
第二十七条 高等院校驾驶、海洋捕捞、轮机、电机及报务专业专科毕业生，理论考试结合学校毕业考试一起进行，及格者发给“院校毕业生合格证明”。持证人在渔业船舶上见习满12个月（报务员满6个月），写出见习报告或论文，经考核合格，签发无限航区一等三副、一等三管轮、二等电机员、二等报务员证书。
第二十八条 中等学校驾驶、海洋捕捞、轮机、电机及报务专业毕业生，理论考试结合国家毕业考试一起进行，及格者发给“院校毕业生合格证明”。持证人在渔业船舶上见习满12个月（报务员满6个月），写出见习报告或论文，经考核合格，签发有限航区二等三副、二等三管轮、三等电机员、三等报务员证书。
第二十九条 曾在军事舰船上担任驾驶、轮机、电机及报务工作的人员，退伍、转业后，在渔业船舶上工作不少于6个月，并出具原所属部队的有关专业合格证（包括毕业文凭）及服役期间的海上资历、级别和职务等证明，由考试发证机关核实后，视其情况可签发相应的职务船员证书。
第三十条 持有渔业船舶职务船员证书者，应在其证书有效期期满前的6个月内，向原考试发证机关申请办理审证手续，申请时应附送第二十五条规定的材料。考试发证机关接到申请后可以根据情况，对申请者进行考核或某些科目的考试，对合格者在原证书加盖审证章和有效日期后退还申请人。
第三十一条 有下列情况之一者，考试发证机关可不准予办理证书答发和审证手续：
（一）年龄超过60周岁；
（二）体检不合格；
（三）考试发证机关有充分理由认为持证人不再适合担任该职务者；
（四）对在任职期间发生过重大责任事故者，经考核合格，最多办理一年有效的审证手续，以观后效。
第三十二条 职务证书丢失者，须在当地报纸上刊登证书作废声明，由船员所在单位或主管部门审查属实并出具证明，填报“渔业船员证书补发申请表”，向原考试发证机关申请补发证书。

第六章 特免证书
第三十三条 在特殊需要的情况下，考试发证机关根据船舶单位或船长的申请，按下列条件，核发有效期不超过3个月的驾驶员或轮机员特免证书，特免证书每船不得超过一本。
（一）现任一级渔捞员、水手或加油工职务不少于12个月者，可发给三副或三管轮特免证书，不设三副或三管轮的船舶可发给二副或二管轮特免证书；
（二）现任三副或三管轮职务不少于3个月，可发给二副或二管轮特免证书；
（三）现任二副或二管轮职务不少于3个月，可发给大副或大管轮特免证书。
第三十四条 船舶远离船籍港，轮机长因故不能执行职务时，当地考试发证机关可以根据渔业船舶单位或船长的申请，向该船的大管轮核发有效期为3个月的轮机长特免证书。
第三十五条 船舶远离船籍港，船长因故不能执行职务时，当地考试发证机关可同意由大副代理船长职务，渔业船舶所有人应当在1个月内指派新船长接任。
第三十六条 申请发放特免证书必须由渔业船舶单位或船长向考试发证机关递交：
1．“渔业船员特免证书申请表”；
2．申请特免证书船员的职务证书；
3．船员服务簿；
4．二寸免冠照片两张；
5．渔业船员专业训练合格证。
第三十七条 特免证书不得延期。

第七章 附 则
第三十八条 四等以下的渔业船舶职务船员考试发证办法，由各省、自治区、直辖市考试发证机关根据本地区的具体情况自行制定，经中华人民共和国渔政渔港监督管理局批准后施行。
第三十九条 本规则解释权属中华人民共和国农业部。
第四十条 本规则自颁布之日起实施。原“中华人民共和国海洋渔业船员考试发证规则”同时废止。其他有关规定与本规则抵触时，按本规则执行。


国务院安全生产委员会办公室


安委办字【2004】26号

关于认真做好“十一”黄金周期间安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院有关部门，有关中央企业：

　　今年以来，各地区、各部门、各单位认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)和全国安全生产工作会议精神，落实安全生产控制指标，实施安全生产许可制度，推进安全质量标准化工作，通过强化“双基”，强化非公有制企业和中央企业安全监管等一系列有力措施，确保了全国安全生产形势的进一步稳定好转。当前“十一”黄金周将至，为了做好黄金周期间的安全生产工作，保障人民群众假日期间的安全，现将有关事项通知如下：

　　一、加强领导，精心组织，全力做好节前的各项安全保障工作

　　做好“十一” 黄金周期间安全生产工作，尤其是交通和旅游安全工作，对于维护广大人民群众的合法权益和安全，具有非常重要的意义。各地区、各部门、各单位要坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实“以人为本”的科学发展观，切实提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，进一步加强对节日期间安全生产工作的领导，精心组织，周密安排，明确责任，完善和落实各项工作方案及应急预案。

　　各级交通、铁路、民航等部门要根据节日期间的客流量合理调整车次、船期、航班等；各类风景名胜区、公园、游乐园的管理部门要按照接待容量，合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生，并要加强应急救援预案演练；各级公安部门要严格按照有关规定做好大型公众聚集活动的审批及安全保卫工作；各级旅游、卫生及安全监管部门要做好应对各种突发事件和生产安全事故的应急救援准备工作，确保各项安全保障措施落实到位。

　　二、加大监督检查力度，有效预防公共领域安全事故的发生

　　“十一”之前，要集中开展一次安全检查。各级公安、交通、铁路、民航等部门要严格对运输设备设施进行检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强对客运工作人员的安全教育，严禁车船超载，严肃查处非法从事旅游客运等危及游客安全的行为;认真落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”的各项措施，做好驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业、机动车生产改装企业和危险路段整顿工作，重点查处交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等严重违法行为；强化安全检查措施，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保交通运输安全。

　　各类风景名胜区、公园、游乐园管理部门和经营单位要切实加强对汽车、游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，加强日常检查、维护和管理，对达不到安全要求的，一律停止运营使用。

　　公安消防部门等部门要切实按照国务院安全生产委员会印发的《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》的要求，认真组织开展对人员密集场所和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所的排查和整治，特别是要重点加强对车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全排查、检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口以及在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏或位置、数量不符合要求，疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误等违法、违规行为，及时消除火灾事故隐患，确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效。

　　与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强日常检查、检修，确保安全。

　　三、强化监督管理，合理安排生产，确保重点行业和领域的生产安全

　　要加强对重点地区、重点煤矿企业的监察力度，认真落实安全生产许可制度，严格安全生产许可证的审核与颁发，推进安全质量标准化建设，严厉打击非法和不具备安全生产基本条件的小煤矿，加强对已关闭小煤矿的监督检查力度，严防死灰复燃。各煤矿企业要充分利用“十一”长假，安排好煤矿设备检修，保证各个系统的正常运转，防止突击生产和超能力生产。

　　要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作，继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，重点抓好容易发生事故的运输环节的监督管理，严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失、流散或泄漏。

　　非煤矿山、石油、化工、医药、冶金、有色、建筑、建材、轻工、纺织、电力以及烟花爆竹等行业和领域也要从各自实际出发，认真组织安排好节日期间的安全生产，落实好安全管理责任和各项安全保障措施。各有关中央企业要认真贯彻落实国务院办公厅下发的《关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发【2004】52号）精神，强化企业安全生产主体责任，加大安全投入，强化源头管理，建立科学的安全生产风险预防和管理体系，严防重、特大事故的发生。

　　四、加强协作配合，形成联动机制，确保节日期间万无一失

　　各地区、各部门、各单位特别是各地安委会成员单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照分工，细化责任，恪尽职守，在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强配合与协调意识，积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失。

　　五、严格节日期间领导同志值（带）班和生产安全事故专报制度

　　各地区、各部门、各单位要继续严格执行领导同志节日值（带）班制度，并加强“十一”期间的值班工作。要及时掌握安全生产动态，对各种突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实向上级有关部门报告。请各省（区、市）于10月7日12时前，将本地“十一”期间安全生产简要情况（主要是伤亡事故汇总数据）传真报送国务院安委会办公室（自动传真：010-64234662；联系电话：010-64211843）。

二00四年九月九日