安徽省物业专项维修资金管理暂行办法
安徽省人民政府
安徽省物业专项维修资金管理暂行办法
安徽省人民政府令 第197号
《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》已经2006年11月15日省人民政府第45次常务会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
省长 王金山
二○○六年十二月十四日
第一章 总则
第一条为了加强物业专项维修资金管理，保障物业正常维修、更新和改造，维护物业专项维修资金所有人的合法权益，根据国务院《物业管理条例》和《安徽省物业管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内物业专项维修资金的交存、管理、使用和监督。
本办法所称物业专项维修资金，是指业主交存的专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造的资金。
第三条住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照本办法规定交存物业专项维修资金。
业主交存的物业专项维修资金属业主所有。
第四条物业专项维修资金的管理，实行专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的原则。
第五条省人民政府建设行政主管部门负责指导、监督本省行政区域内物业专项维修资金的管理工作。
市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业专项维修资金的管理工作，其所属的物业专项维修资金管理机构具体实施物业专项维修资金的管理工作。
县级以上地方人民政府财政、审计等有关部门应当按照各自职责，做好物业专项维修资金的监督工作。
第二章 交存
第六条首次物业专项维修资金，由业主以购房款总额为基数，分别按照下列比例交存：
（一）未配备电梯的，按照不超过1%的比例交存；
（二）配备电梯的，按照不超过2%的比例交存。
建设单位自用、出租的住宅物业或者与住宅楼结构相连的非住宅物业，未配备电梯的，由建设单位按照不超过同期同类商品房售房价款1%的比例交存；配备电梯的，按照不超过2%的比例交存。
住宅小区内与住宅楼结构不相连的非住宅物业，按照不超过购房款总额或者同期同类商品房售房价款1%的比例交存。
业主交存首次物业专项维修资金的具体比例，由设区的市人民政府确定。
第七条首次物业专项维修资金，由业主在办理物业权属登记时向所在地市、县人民政府房地产行政主管部门交存。建设单位自用、出租的物业，其首次物业专项维修资金，由建设单位在办理物业权属登记时向所在地市、县人民政府房地产行政主管部门交存。
违反前款规定，业主未交存物业专项维修资金的，市、县人民政府房地产行政主管部门不予办理物业权属登记。
第八条市、县人民政府房地产行政主管部门收取物业专项维修资金，应当向交存人出具省人民政府财政部门统一监制的物业专项维修资金专用票据。
第九条一幢房屋的物业专项维修资金余额低于首次交存的物业专项维修资金30%时，该幢房屋的业主应当续筹物业专项维修资金。业主续筹物业专项维修资金有困难的，经所在单位证明，可由业主及其配偶申请提取其个人住房公积金账户内的存储余额。
物业专项维修资金续筹的标准和方案由业主委员会拟定，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。
第十条利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的收益，在扣除物业管理企业代办费用后，应当将业主所得收益30%用于补贴物业管理公共服务费，70%纳入物业专项维修资金，在物业管理区域内统筹使用，但业主大会另作决定的除外。
前款规定的物业管理企业代办费用，由业主委员会和物业管理企业在物业服务合同中约定。
第三章 管理
第十一条市、县人民政府房地产行政主管部门应当通过招标选择商业银行，设立物业专项维修资金管理专户。
业主交存的物业专项维修资金，由市、县人民政府房地产行政主管部门在物业专项维修资金专户中以物业管理区域为单位设立账户，并按幢、按户设置明细账目。
物业专项维修资金应当自存入专户之日起记账到户，结息到户。
第十二条业主大会成立后，业主委员会应当到所在地市、县人民政府房地产行政主管部门查询所在物业管理区域内交存物业专项维修资金的业主名单和金额，并在物业管理区域内公示。
业主未交存物业专项维修资金的，业主委员会应当督促其交存。逾期仍未交存的，业主委员会可以向人民法院起诉。
第十三条物业专项维修资金账户的账目管理，由业主委员会负责，业主委员会可以委托物业管理企业负责具体管理。
第十四条物业专项维修资金在保证正常使用的前提下，经业主大会决定，业主委员会可以委托所在地市、县人民政府房地产行政主管部门按照国家规定购买一级市场国债。物业专项维修资金购买国债的增值部分，扣除财政部门核定的管理费用外，应当纳入物业专项维修资金，在物业管理区域内统筹使用。
禁止任何单位和个人挪用物业专项维修资金及增值部分。
第十五条业主转让物业时，应当结清物业专项维修资金；物业专项维修资金尚有节余的，应当随物业所有权同时转让过户。
业主转让物业时，未结清物业专项维修资金的，市、县人民政府房地产行政主管部门不予办理物业转让手续。
物业因拆迁或者其他原因灭失的，市、县人民政府房地产行政主管部门应当将业主交存的物业专项维修资金账面余额返还业主。
第四章使用
第十六条物业专项维修资金的使用，应当遵循程序规范、公开透明、权利与义务相一致的原则。
第十七条物业专项维修资金的使用范围包括：
（一）物业共用部位维修工程
1、主体承重结构部位损坏，需要拆换、加固的；
2、户外墙面因损坏需要重新进行防水或者保温层施工的；
3、整幢楼外檐面层脱落达到整幢楼外檐面积30%以上，需要修缮的；
4、整幢楼或者单元共用部位地面面层、门窗及楼梯扶手等因破损需要整体修缮的；
5、经业主大会或者相关业主三分之二以上同意使用物业专项维修资金的其他维修工程。
（二）物业共用设施设备维修、更新、改造工程
1、物业管理区域内路面破损30%以上，需要整体修复的；
2、整幢楼或者单元上下水管道、落水管等老化、损坏，需要更新、改造的；
3、智能化系统、消防控制系统等需要整体更新、改造或者更换、维修主要部件，一次性费用超过原造价20%的；
4、电梯需要整体更新或者更换、维修主要部件，一次性费用超过电梯原造价20%的；
5、二次供水及消防水泵等因损坏，需要更新、改造的；
6、物业管理区域内的围墙、大门等因损坏，需要整体修缮、更新的；
7、经业主大会或者相关业主三分之二以上同意使用物业专项维修资金的其他维修、更新、改造工程。
第十八条物业管理的下列费用，按照下列规定承担，不得从物业专项维修资金中列支：
（一）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用，由物业管理企业从业主交存的物业服务费中支出；
（二）物业在保修范围和保修期限内发生质量问题需要维修的费用，由建设单位承担；
（三）物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等相关管线和设施设备的维修、养护费用，由有关单位依法承担；
（四）物业共用部位、共用设施设备属人为损坏的，其维修、更新费用由责任人承担。
第十九条使用物业专项维修资金应当遵循下列程序：
（一）实施物业管理并已经成立业主大会，对全体业主共有的物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由业主委员会按照年度提出物业专项维修资金使用计划，经业主大会通过后实施；对部分业主共有的物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由业主委员会按照年度提出物业专项维修资金使用计划，经具有共有关系的业主三分之二以上通过后实施。
（二）实施物业管理但尚未成立业主大会的，由物业管理企业按照年度提出物业专项维修资金使用计划，经对该物业共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主三分之二以上通过后实施。
（三）未实施物业管理的，由物业所在区域居民委员会组织对该物业共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主提出物业专项维修资金使用计划，经具有共有关系的业主三分之二以上通过后实施。
物业专项维修资金使用计划，应当在物业管理区域内公示5日后，方可由业主大会或者业主进行表决。
第二十条发生危及物业安全以及影响物业正常使用等紧急情况，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由业主委员会、物业管理企业或者居民委员会提出物业专项维修资金使用方案，经所在地市、县人民政府房地产行政主管部门审核后，预先从物业专项维修资金中拨付，再按照本办法第十九条规定的程序补办有关手续。
第二十一条物业维修和更新、改造费用按照下列规定列支：
（一）用于物业管理区域内共用设施设备维修和更新、改造的，由全体业主按照其所有的物业建筑面积比例承担，并从业主交存的物业专项维修资金中列支；
（二）用于整幢楼或者单元本体共用部位、共用设施设备维修和更新、改造的，由整幢楼或者单元业主按照其所有的物业建筑面积比例承担，并从业主交存的物业专项维修资金中列支。
第二十二条使用物业专项维修资金，应当向物业所在地市、县人民政府房地产行政主管部门提供下列材料：
（一）物业共用部位、共用设施设备维修、更新和改造项目的材料；
（二）物业专项维修资金使用计划；
（三）业主大会或者相关业主出具的书面确认证明；
（四）物业专项维修资金列支范围的业主名册；
（五）业主委员会、物业管理企业或者居民委员会出具的相关证明材料。
市、县人民政府房地产行政主管部门应当自接到前款规定的材料之日起2日内进行核实，符合物业专项维修资金使用规定的，应当通知物业专项维修资金管理专户银行办理支付手续。
第二十三条使用物业专项维修资金的维修、更新和改造工程竣工后，应当依法组织工程竣工验收，经验收合格后方可交付使用。
第五章 监督
第二十四条市、县人民政府房地产行政主管部门应当建立物业专项维修资金记录和查询系统，记载物业专项维修资金交存、使用和管理等情况，向业主提供免费查询服务。
第二十五条业主委员会应当每半年向业主公示物业专项维修资金收取、使用和管理等情况，接受业主的监督。
业主对物业专项维修资金的交存、使用等情况有异议的，可以向业主委员会申请复核；对复核结果有异议的，可以向所在地市、县人民政府房地产行政主管部门申请重新复核。业主委员会和房地产行政主管部门应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。
第二十六条市、县人民政府房地产行政主管部门及其物业专项维修资金管理机构应当接受本级人民政府审计机关对物业专项维修资金的审计监督。
第二十七条物业专项维修资金的财务管理和会计核算，应当符合国务院财政行政主管部门的规定。
县级以上地方人民政府财政行政主管部门应当加强对物业专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。
第二十八条物业专项维修资金专用票据的领取、使用、保存和核销，应当符合省人民政府财政、建设行政主管部门的规定，并接受其监督。
第六章 法律责任
第二十九条违反本办法规定，挪用物业专项维修资金的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的物业专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业管理企业挪用物业专项维修资金，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
第三十条违反本办法规定，使用、保存、核销物业专项维修资金专用票据的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第三十一条县级以上地方人民政府及其房地产行政主管部门、物业专项维修资金管理机构违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）减免业主应当交存的物业专项维修资金的；
（二）不按照规定收取、管理物业专项维修资金的；
（三）挪用物业专项维修资金的；
（四）不按照规定对物业专项维修资金的使用进行监督的；
（五）有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。
第七章 附则
第三十二条公有住房出售后物业专项维修资金的交存、使用和管理办法，由省人民政府另行制定。
本办法施行前，没有交存物业专项维修资金的，应当按照原规定的标准补交，具体办法由市、县人民政府制定。
第三十三条住宅小区外与住宅楼结构不相连的非住宅物业的物业专项维修资金交存、使用和管理，参照本办法执行。
第三十四条本办法所称物业共用部位，是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
本办法所称物业共用设施设备，是指物业管理区域内建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、照明、锅炉、消防、绿地、道路、路灯、渠、池、湖、井、露天广场、非经营性车场车库、公益性文体器械与场所及其使用的房屋等。
第三十五条本办法自2007年1月1日起施行。
汕头经济特区地名管理办法
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令第13号
《汕头经济特区地名管理办法》已经8月21日的市人民政府常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 周日方
一九九七年九月四日
汕头经济特区地名管理办法
第一条 为加强汕头经济特区（以下简称特区）的地名管理，适应现代化国际港口城市建设和社会交往的需要，根据有关法律、法规的规定，结合特区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的地名，包括：自然地理实体名称，行政区划名称，居民地、小区名称，城市道路、街、巷、里名称，建筑物名称，名胜古迹和大型游乐场所名称，各专业部门使用的独立的或具有地名意义的台、站、港、场和桥梁、水道、水库、矿山及机关、企事业单位等名称。
第三条 本办法适用于特区范围内各类地名的命名、更名和使用，公开版图上地名的审查，地名书籍的编辑出版，地名标志的设置和管理以及地名档案管理。
第四条 市、区地名委员会是本行政区域内地名工作的主管部门，按各自职责权限负责本办法的组织实施和检查监督工作。
市、区地名委员会下设办公室（以下简称地名办）负责地名管理的日常工作。
第五条 地名的命名应遵循下列原则：
㈠ 符合国家地名管理原则，有利于人民团结和社会发展，反映当地群众的愿望和特区的历史、地理、民俗、文化特征和地方建设特色；
㈡ 一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名，禁止使用外国地名命名，不用单纯序数命名，避免使用生僻字和易产生歧义的字命名；
㈢ 新建和改建的商住大楼、住宅小区、工业区、开发区、城市主次干道、街、巷、里的名称应按照层次化、序列化、规范化的要求命名；
㈣ 特区范围内重要的自然地理实体名称，街道办事处、管理区、居（村）民委员会名称，住宅区名称，路、街、巷、里名称，隶属关系相同的台、站、港、场名称，水库、矿山、大中型工厂、建筑物等名称，同一类型名称不得重名，并避免同音；
㈤ 街道办事处名称一般应与其驻地名称统一。
第六条 地名的更名应遵循下列原则：
㈠ 凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和庸俗或迷信色彩浓厚的地名，必须更名；
㈡ 地名应保持相对稳定，可改可不改的地名，不得更改。
凡不符合本办法第五条规定的地名，必须更名。
第七条 对具有重大影响及广告宣传作用的路、桥或重要建筑物名称，可通过招标、拍卖或协议形式向受益者收取地名命名费；其他符合地名标准化的地理实体名称，可按一般标准向受益者收取地名命名费。
地名命名费，专款用于特区地名标志设置及地名管理工作。地名有偿使用的具体办法另行制定。
第八条 一地多名或一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
第九条 地名的罗马字母拼写，应当遵守国家地名委员会制定的拼写规则，以国家公布的《汉语拼音方案》作为统一规范。
第十条 地名的命名、更名，按以下方式审批：
㈠ 行政区划名称的命名、更名由民政部门征得市地名办书面同意后，根据《国务院关于行政区划管理的规定》办理；
㈡ 凡涉及特区与本省相邻地级市的自然地理实体名称和居民地名称，由市地名委员会与相邻地级市地名管理部门协商，拟定协议书，经双方人民政府同意后，报省人民政府审批；
㈢ 凡涉及特区内各区之间的自然地理实体名称和居民地名称，由所在区双方地名委员会协商并经双方区人民政府同意后，报市地名委员会审批；
㈣ 各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、道路、桥梁、水道、水库、矿山和建筑物以及名胜古迹、旅游娱乐场所等名称，由各专业部门报市地名办审批；
㈤ 城市主次干道、大型公共设施的名称，由市地名办拟定方案，征求有关部门意见后，报市地名委员会审批；
㈥ 新建的或规划中的住宅区、工业区、街、巷、里名称及有地名意义的建筑物名称，由建设单位向所在区地名办申报，经同意后，报市地名办审批；
第十一条 地名的命名、更名，由申报单位提交书面报告，填写《广东省地名命名、更名审批表》和《地名命名、更名登记表》，并附位置示意图，按规定审批权限和程序上报审批。
第十二条 地名的命名、更名经批准后，由市地名办公布。
第十三条 凡未按本办法第十条规定报经批准的非标准化地名，任何单位和个人均不得使用。
第十四条 旧城改造片区内和改建的商住大楼、住宅小区、工业区、城市主次干道、街、巷、里的名称，应采用原有名称，不命新名。确需废弃原地名的，负责改造的单位应在改造建设项目规划报建的同时，向所在区地名办办理销名手续，并按本办法第十条的规定重新办理命名、更名手续后，方可开工建设。
第十五条 特区主要道路、街、巷、里、村庄、交通要道路口、车站、码头、重要的自然地理实体，以及其他有必要设置地名标志的地方，均应设置地名标志。
第十六条 特区地名标志的设置和管理，按下列规定执行：
㈠ 主次干道、大型公共设施，由市地名办负责；
㈡ 住宅区、工业区及其街、巷、里，由所在区地名办负责；
㈢ 房屋门牌，由市公安部门负责；
㈣ 公路、铁路、车站、港口、码头、机场、旅游设施等由各主管部门负责；
㈤ 机关、企业、事业单位等，由本单位负责。
第十七条 地名标志上的名称必须是标准地名，汉字书写规范，汉语拼音准确，力求美观大方。
第十八条 因工程建设确需移动地名标志的，建设单位应事先向所在区地名办申报，并应于工程竣工的同时负责恢复原状。
第十九条 地方性的标准地名书籍，由各级地名委员会组织编纂，报上一级地名委员会审定，委托经国家批准的专业出版社出版；市公开版地图上的地名，由市地名办审定。
各单位的文件、印章、招牌及报刊、杂志、图册、书籍、广告等，凡涉及地名的，必须使用标准地名。
第二十条 新建和改建的商住大楼、住宅小区、工业区的房地产进行租售广告宣传时，涉及地名的，须附有地名主管部门命名的批准文件，新闻单位方可承办。
第二十一条 地名档案的管理，按照国家、省、市档案管理的有关规定执行。
第二十二条 对违反本办法，擅自命名、更名或拒不使用标准地名的单位和个人，由地名主管部门给予警告，责令其限期纠正；逾期拒不纠正或情节严重，造成不良后果的，处以500元以上2000元以下的罚款。
第二十三条 对违反本办法，擅自移动或毁损地名标志的单位和个人，由地名主管部门对肇事者给予警告，并责令恢复原状或赔偿损失；情节严重的，处以1000以上2000元以下的罚款。
第二十四条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起5日内， 向同级人民政府申请复议，复议机关应在收到复议申请之日起2 个月内作出决定。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。1990年7月26日汕头市人民政府颁布的《汕头市地名管理实施办法》同时废止。