中国政府 苏联政府


中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于相互派遣工程技术人员条件的议定书


（签订日期１９８６年３月２１日 生效日期１９８６年３月２１日）
　　　　　中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府

　　为执行一九八五年七月十日签订的《中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于在中国建设和改造工业项目的经济技术合作协定》，就规定中国工程技术人员前往苏联和苏联工程技术人员前往中国的共同派遣条件
　　达成协议如下：

　　第一条　中国方面授权中国对外经济贸易部和苏联方面授权苏联国家对外经济联络委员会作为完成本议定书条款的执行机构。由其下属外贸公司（以下分别称为“订货方”和“交货方”）签订项目合同，分别派遣中国和苏联工程技术人员前往培训地点和工作地点。
　　工程技术人员是指工程技术工作人员和熟练工人（以下简称“人员”）。

　　　苏联派遣工程技术人员前往中国在建设和改造项目中给予技术协助

　　第二条　为了在完成设计勘测、施工安装、所交设备的试验和设备试运转中，对中国企业给予技术协助，交货方将向订货方国家派遣身体健康的、技术熟练的、相应工作专业方面称职的人员。

　　第三条　苏联人员的专业、职务、人数、赴华日期、派遣期限、工作范围和内容、承担的责任和义务及其他具体派遣条件，由订货方和交货方在相应的合同中规定。

　　第四条　苏联人员赴华的月补偿费标准规定如下：
　　顾　问　　　１００００瑞士法郎
　　总工程师　　９１００瑞士法郎
　　主任工程师　８１８０瑞士法郎
　　工程师　　　６４４０瑞士法郎
　　技师、工长　４７００瑞士法郎
　　熟练工人　　３２５０瑞士法郎
　　订货方从上述月补偿费标准中扣除苏联人员根据中华人民共和国个人所得税法规定应交纳的所得税后向交货方支付实际月补偿费“实数”。
　　订货方向交货方支付的实际月补偿费的“实数”是：
　　顾　问　　　７０００瑞士法郎
　　总工程师　　６５００瑞士法郎
　　主任工程师　６０００瑞士法郎
　　工程师　　　５０００瑞士法郎
　　技师、工长　３９００瑞士法郎
　　熟练工人　　２８５０瑞士法郎
　　上述实际月补偿费“实数”，从苏联人员首次来华越过中国国境之日起到其最终离开中国时越过中国国境之日止根据合同规定的整个在华期间内，由订货方向交货方支付。工作不足一个月，每天按实际月补偿费“实数”的三十分之一计算。
　　在支付实际月补偿费“实数”时，订货方将向交货方提供中国税务部门的收税收据。
　　上述实际月补偿费“实数”将于一九八六年到一九八八年使用。从一九八九年起的实际月补偿费“实数”，将由双方另行商定。
　　如果中华人民共和国个人所得税法规定之税率变化，双方商定改变月补偿费标准，以使一九八六年－－一九八八年期间之实际月补偿费“实数”保持不变。
　　订货方还向交货方支付下列款项：
　　安置费　对派遣期为一年及一年以上的苏联人员第一次来华时，按一个月实际月补偿费“实数”标准支付；
　　休假费　每工作十一个月，提供三十个日历日的休假，休假日按人员前往休假越过中国国境之日起到休假回来越过中国国境之日止计算，按实际月补偿费“实数”标准支付；
　　对未使用的休假或对已工作的少于十一个月的时间的补偿，按每个在华工作月（三十个日历日）二点五天计算，根据实际月补偿费“实数”支付；
　　补贴费　对在生产条件艰苦的企业工作，在野外或气候恶劣地区工作，以及对加班工作按相应合同规定的方式和标准支付。

　　第五条　订货方承担费用和提供服务、保证：
　　苏联人员及其家属最终离华回苏或回苏休假时，及时离开北京回莫斯科，以及最终离华回苏时的超重行李费，乘飞机时每人按三十公斤计算，乘火车时每人按八十公斤计算，但乘火车时全家不超过二百四十公斤；
　　在北京及时迎送苏联人员及其家属，以及将他们和行李送到工作地点；
　　为苏联人员提供办公室、办公用品、工作服和劳保用品，以及按项目现行规定采取技术安全措施；
　　为苏联人员提供配有家具的住房，带必要的生活设施和设备，不带家属者一间，带家属者二间；
　　如果工作地点不在北京时，苏联人员及其家属第一次来华和最终离华回苏以及回苏休假和休假归来而在北京停留期间，提供房间，一个房间供二人用；
　　苏联人员从居住地点到工作地点的往返交通。

　　第六条　苏联人员到达在华工作地点时，由订货方和交货方代表商定总的工作计划和短期工作计划。关于对工作计划作必要修改的问题，将由订货方和交货方代表商定。
　　苏联人员每周工作四十八小时（一周六个工作日，每日八个工作小时）。规定八小时以外的工作，以及本议定书第二十一条所规定的节假日的工作都算作加班。关于苏联人员加班的问题，将由订货方和交货方代表商定。

　　第七条　苏联人员，派遣期限为一年及一年以上者，有权带家属赴华。家属系指妻子和两名未成年子女。
　　在华派遣期限一年及一年以上的人员，在每工作满十一个月时有休假权。
　　休假时间由订货方和交货方代表确定，不得影响现场工作。

　　　　　　中国派遣工程技术人员前往苏联进行生产技术培训

　　第八条　为了学习生产工艺技术、设备和技术装置操作及维修，订货方派遣具有必要技术基础的人员前往苏联在使用与合作项目同类生产工艺和设备，具有培训条件的企业和部门进行上述培训。
　　交货方指派业务熟练的具有足够工程技术经验的人员进行上述培训。

　　第九条　中国人员的人数、专业、职务、培训期限、目标和内容，以及人员培训的要求及赴苏其他具体派遣条件，由订货方和交货方在合同中确定。

　　第十条　交货方在中国人员到达苏联之前两个月，向订货方提出在交货方企业或部门对人员培训的初步计划，计划将包括订货方对生产技术培训的要求。
　　中国人员分专业培训的详细计划，将在他们到达接待企业或部门后直接编制和商定。关于对培训计划修改的问题，将由订货方和交货方代表商定。
　　交货方保证按照培训目标，在培训计划和大纲的范围内，正确组织中国人员的教学活动和生产培训。

　　第十一条　交货方保证到机场或火车站迎送派到苏联进行生产技术培训的中国人员。
　　交货方应按对等原则向订货方派往苏联进行生产技术培训的中国人员，提供为此目的所必需的办公室、办公用品、技术资料、仪器、工具、材料及设备、工作服和按照企业现行技术安全规程提供防护用品，以及中国人员从居住地点到培训地点的往返交通工具。
　　订货方应支付的生产技术培训补偿费标准及其他必要费用，由订货方和交货方在相应的合同中商定。

　　第十二条　中国人员的生产技术培训使用俄语进行。需要时，订货方可向苏联派出本方俄语翻译人员，翻译不包括在培训人数之内。

　　第十三条　中国人员前往苏联，从中国到培训地点的往返旅费、住宿费、伙食费，直接由订货方自理，而交货方提供协助安排。

　　　　　　　　　　　　　　　共同条款

　　第十四条　订货方和交货方相互提供协助分别办理入境、出境签证，居住许可证，以及由于人员在中国和苏联居留需要办理的各种手续。
　　订货方和交货方分别保证人员及其家属在中国和苏联领土上居留期间的安全。根据驻在国医疗制度提供包括住院治疗的医疗。镶牙、配眼镜由人员自费。

　　第十五条　中国和苏联人员应遵守驻在国的法律，尊重驻在国的风俗习惯，遵守驻在国企业、部门内部现行制度和技术安全规则。

　　第十六条　订货方和交货方相互提供的一切资料，只能用于合同中所规定之目的，未经合同另一方书面同意，不得公布，不得扩散，不得转让给第三方。

　　第十七条　订货方和交货方有权按照自己的意愿在合同有效期满前召回本方人员。
　　此种召回不应影响现场工作，应予先通知，在订货方和交货方相互协商之后进行。

　　第十八条　中国或苏联人员生病或发生不幸事故时，合同接受方采取一切措施，给予病者或伤者治疗。
　　如果派遣期为六个月或六个月以上苏联人员生病或受伤按四十五天的病期尚不能工作时，交货方将及时派人更换，派遣期不到六个月的人员，如果病期超过三十天时，就应更换。
　　订货方对派遣期不到六个月的人员从连续生病第三十一天起停付补偿费，对派遣期为六个月以上的人员从连续生病第四十六天起停付补偿费。

　　第十九条　与提前召回和更换中国和苏联人员有关的费用，按本议定书第五和十三条之规定办理。

　　第二十条　　人员在驻在国停留期间死亡时，订货方和交货方本着相互谅解和合作的精神，协商解决与办理善后事宜有关的一切问题。

　　第二十一条　下列中国和苏联的节日：
　　一月一日、五月一日、五月九日、十月一日和二日、十月七日、十一月七日和八日、中国春节（三天）为中国和苏联人员在驻在国的休息日。

　　第二十二条　支付苏联人员赴华的补偿费和中国人员在苏联的生产技术培训费，将由订货方按照现行中苏换货和支付协定以瑞士法郎进行。

　　第二十三条　本议定书对派遣中国和苏联人员条件的其他未尽事宜，将由订货方和交货方在签订合同时商定。

　　第二十四条　订货方和交货方签订合同，分别报经本议定书第一条所述的中国执行机构和苏联执行机构审批，并及时相互通报结果，以最后批准的日期为合同的生效日期。

　　第二十五条　经中国和苏联有关外贸公司同意，在本议定书有效期内，本议定书所指的在一九八五年七月十日中苏协定规定以外的其他项目合同，均可按本议定书的规定办理。

　　第二十六条　本议定书自签字之日起生效。有效期至为实施本议定书所指的一九八五年七月十日中苏协定所签合同的义务全部完成之日止。
　　本议定书于一九八六年三月二十一日在北京签订。正本共两份，每份用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　苏维埃社会主义共和国联盟政府
　　　全　权　代　表　　　　　　　　　　　全　权　代　表
　　　　　王品清　　　　　　　　　　　　　亚·伊·卡恰诺夫
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）
浙江省人大常委会


浙江省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关工作条例
浙江省人民代表大会常务委员会


（2000年12月28日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自公布之日起施行）

第一章 总则
第一条 为规范和加强全省各级人民代表大会常务委员会对司法机关工作的监督，保障和促进司法机关依法独立行使职权，严格依法办事，公正司法，根据宪法、法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称司法机关，是指全省各级人民法院和人民检察院。
第三条 人民代表大会常务委员会依法对本级司法机关的工作行使监督权。
人民代表大会常务委员会监督司法机关的重要日常工作，由常务委员会主任会议研究处理。
人民代表大会常务委员会监督司法机关的日常工作，由人民代表大会内务司法（法制）委员会办理；人民代表大会未设和不设内务司法（法制）委员会的，由人民代表大会常务委员会的法制工作机构办理。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 人民代表大会常务委员会监督司法机关工作应当坚持依法办事、集体行使职权和不直接处理案件原则。

第二章 监督的内容
第五条 人民代表大会常务委员会对本级司法机关的下列行为是否符合宪法、法律、行政法规和本省地方性法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会有关的决议、决定，进行监督：
（一）制定、发布规范性文件；
（二）作出判决、裁定、决定、命令；
（三）其他行使职权的行为。
第六条 人民代表大会常务委员会对本级人民代表大会选举和常务委员会任命的司法机关工作人员依法履行职务的情况进行监督。
第七条 人民代表大会常务委员会对本级司法机关执行追究违法办案人员责任制度和国家赔偿制度的情况进行监督。

第三章 监督的方式和程序
第八条 人民代表大会常务委员会监督司法机关工作，可以采取下列方式：
（一）听取、审议有关工作报告或者专题汇报；
（二）提出议案或者质询案；
（三）组织视察；
（四）组织执法检查；
（五）组织评议；
（六）组织特定问题的调查委员会；
（七）实施案件监督；
（八）法律规定的其他方式。
第九条 人民代表大会常务委员会需要听取本级司法机关的有关工作报告或者专题汇报的，一般应当在会议召开的三十日前通知报告机关。报告机关一般应当在会议召开的十日前，将书面材料报送本级人民代表大会常务委员会。
常务委员会在听取、审议有关工作报告或者专题汇报时，常务委员会组成人员可以向报告机关提出询问，被询问的机关的负责人应当到会答复。
常务委员会审议有关工作报告或者专题汇报后，常务委员会的有关工作机构应当及时将常务委员会的审议意见交报告机关；需要答复的，报告机关应当在限定的时间内将办理情况报送本级人民代表大会常务委员会。
第十条 人民代表大会常务委员会主任会议可以就监督司法机关工作向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
人民代表大会各专门委员会可以就监督司法机关工作向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
省、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以就监督司法机关工作向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门
委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
第十一条 人民代表大会常务委员会会议期间，省、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以依法向常务委员会书面提出对本级司法机关的质询案。
质询案由主任会议决定交由受质询机关向常务委员会会议或者专门委员会会议作口头或者书面答复。作口头答复的，由受质询机关负责人到会答复；作书面答复的，由受质询机关负责人签署。
提质询案的常务委员会组成人员或者常务委员会过半数的组成人员对答复不满意的，可以由主任会议交受质询机关再次答复。
第十二条 人民代表大会常务委员会可以组织常务委员会组成人员和其他人民代表大会代表对本级司法机关的工作进行视察或者执法检查。
视察或者执法检查中提出的建议、批评和意见，常务委员会的有关工作机构应当及时交有关司法机关办理。有关司法机关应当认真办理，并在限定的时间内将办理情况报告常务委员会并答复人民代表大会代表。
第十三条 人民代表大会常务委员会可以组织常务委员会组成人员和其他人民代表大会代表对本级司法机关的工作和本级人民代表大会选举或者常务委员会任命的司法机关工作人员进行评议。
评议工作由常务委员会决定，主任会议组织实施。
评议中提出的建议、批评和意见，常务委员会的有关工作机构应当及时交被评议的司法机关办理。被评议的司法机关应当认真办理，并在限定的时间内将办理情况报告常务委员会并答复人民代表大会代表。
第十四条 主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议就司法机关工作的重大问题组织特定问题调查委员会，由全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他人民代表大会代表中提名，提请常务委员会全体会议通过。调查委员会可以邀请专家或者有关专业人员参加调查工作。
调查委员会应当向本级人民代表大会常务委员会提出调查报告。常务委员会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
第十五条 上一级人民代表大会常务委员会发现下一级司法机关有违法行为的，应当责成本级司法机关按照法定程序处理，或者建议下一级人民代表大会常务委员会依法处理。
下一级人民代表大会常务委员会发现上一级司法机关有违法行为的，应当及时报告上一级人民代表大会常务委员会。
第十六条 人民代表大会选举或者常务委员会任命的司法机关工作人员因涉嫌犯罪被立案侦查的，其所在的司法机关和承办案件的司法机关应当告知本级人民代表大会常务委员会及有关的专门委员会或者法制工作机构。
第十七条 司法机关的规范性文件和工作计划、总结、情况反映、工作简报等工作资料，应当及时报送同级人民代表大会常务委员会及有关的专门委员会或者法制工作机构。
第十八条 司法机关及其工作人员依法行使职权遭到非法干预、打击报复或者遇到重大阻力的，可以向本级人民代表大会常务委员会提出报告，常务委员会应当依法处理。

第四章 案件监督
第十九条 人民代表大会常务委员会受理下列要求监督的案件：
（一）常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表、人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构提出的案件；
（二）在常务委员会组织的执法检查、视察、评议等工作中提出的案件；
（三）上级人民代表大会常务委员会交办或者下级人民代表大会常务委员会提请以及其他地方人民代表大会常务委员会转交的案件；
（四）公民、法人、其他组织对司法机关及其工作人员提出的申诉、控告、举报案件。
第二十条 人民代表大会常务委员会对有下列情形之一的案件实施监督：
（一）司法机关作出的已发生法律效力的判决、裁定、决定，在认定事实、适用法律上有错误的；
（二）司法机关依法应当办理而不办理、执行而不执行或者越权办理的；
（三）违反法定程序的；
（四）司法机关及其工作人员滥用职权、徇私枉法、玩忽职守或者有其他违法犯罪行为的；
（五）司法机关及其负责人对其工作人员的违法行为不依法处理或者隐瞒事实真相、包庇纵容的；
（六）其他应当实施监督的情形。
第二十一条 人民代表大会常务委员会受理的要求监督的案件，由有关的专门委员会或者法制工作机构办理。其中，属于公民、法人、其他组织提出的申诉、控告、举报案件，由常务委员会的信访工作机构按照《浙江省信访条例》办理；需要由常务委员会按本条例规定实施监督的，由
信访工作机构转交有关的专门委员会或者法制工作机构办理。
有关案件监督的议案、质询案，按照法律、法规和本条例第三章有关规定处理。
第二十二条 有关的专门委员会或者法制工作机构对办理的案件进行调查了解时，可以向司法机关提出询问、听取汇报，可以查阅与案件有关的全部案卷材料。
有关的专门委员会或者法制工作机构认为案件可能有本条例第二十条规定情形的，经集体研究决定，可以转交本级有关司法机关依法处理，有关司法机关应当在限定的时间内答复办理结果。
重大的案件以及经转交有关司法机关依法处理未获答复或者对答复有不同意见的案件，有关的专门委员会或者法制工作机构可以向常务委员会主任会议提出督促处理意见的报告。
第二十三条 人民代表大会常务委员会主任会议对有关的专门委员会或者法制工作机构提出督促处理意见的案件，可以作出下列处理：
（一）听取司法机关的汇报，提出询问；
（二）决定组织调查或者交有关的专门委员会、法制工作机构调查核实；
（三）发出通知，督促司法机关依法处理，并在限定的时间内报告办理结果；
（四）必要时，提请常务委员会会议审议。
第二十四条 人民代表大会常务委员会主任会议决定组织调查，可以邀请人民代表大会代表、有关专家或者专业人员参加。与案件有利害关系或者可能影响公正调查的人员应当回避。
调查时，应当全面、客观地了解与案件有关的各部门、各方面的意见，可以查阅司法机关与案件有关的全部案卷材料，可以要求有关司法机关就调查事项提出专题报告并附有关材料。必要时，经主任会议决定，可以调阅司法机关已经结案的全部案卷材料。
第二十五条 人民代表大会常务委员会对案件实施监督，可以依法作出下列处理：
（一）责成司法机关依法处理，并在限定的时间内报告办理结果；
（二）决定成立特定问题的调查委员会；
（三）追究司法机关及其工作人员违法办案的责任。
第二十六条 人民代表大会常务委员会在案件监督过程中，发现司法机关及其工作人员办理的案件不具有本条例第二十条规定的情形的，应当及时终止监督。

第五章 法律责任
第二十七条 司法机关及其工作人员有下列情形之一的，应当依法追究其责任：
（一）拒不执行人民代表大会常务委员会有关决议、决定的；
（二）对人民代表大会常务委员会监督的事项不依法办理，或者逾期不报告办理结果的；
（三）拒绝提供、隐瞒与监督事项有关的情况、材料，或者故意提供虚假情况、材料，作虚假报告的；
（四）对向人民代表大会常务委员会提供情况、材料的公民、法人或者其他组织打击报复的；
（五）袒护包庇违法人员的；
（六）其他妨碍人民代表大会常务委员会行使监督权的。
第二十八条 人民代表大会常务委员会对有前条情形的本级司法机关及其工作人员，可以根据情节作出下列处理：
（一）责成有关司法机关或者有关责任人员依法纠正、作出书面检查，或者给予通报批评；
（二）责成有管理权限的主管机关对有关责任人员给予处分；
（三）依法免去、撤销有关责任人员的职务，或者提请人民代表大会罢免其职务；
（四）构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 参与监督司法机关工作的人员，应当实事求是，客观公正，依法履行职责，不得泄露秘密，不得以权谋私、徇私舞弊。违反的，视其情节给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十条 人民代表大会常务委员会监督本级人民政府的公安、国家安全、司法行政部门的工作，适用本条例有关规定。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。1989年9月5日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《浙江省地方各级人民代表大会常务委员会监督司法工作的规定》同时废止。



2000年12月28日