内蒙古自治区巴彦淖尔市人民政府办公厅


巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发国有林场危旧房（棚户区） 改造工程实施办法的通知

巴政办发〔2010〕96号


各旗县区人民政府， 农垦局，市直有关部门：

　　

　　国有林场危旧房改造工程是国家重点扶持项目， 是国家惠民政策的具体体现， 市委政府高度重视该项工作， 为确保国有林场危旧房改造工程的顺利实施， 现将《巴彦淖尔市国有林场危旧房（棚户 区） 改造工程实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

　　

　　二0一0年十月 十八日

　　

　　巴彦淖尔市国有林场危旧房（棚户区） 改造工程实施办法

　　

　　第一章 总 则

　　第一条为了切实改善国有林场职工的住房条件， 全面加快巴彦淖尔市国有林场危旧房改造步伐， 强化项目 管理， 规范建设程序， 提高建设质量，根据国家发展改革委、国家林业局、国家住房城乡建设部《关于做好国有林区危旧房改造有关工作的通知》及国家和自 治区有关政策文件规定, 制定《巴彦淖尔市国有林场危旧房（ 棚户 区） 改造工程实施办法》。以下简称《实施办法》。

　　第二条各旗县区人民政府按照本《实施办法》组织各辖区内国有林场实施危旧房改造工程。

　　第三条本《实施办法》适用于巴彦淖尔市发展改革委、市林业局、市住房和城乡建设委员会联合制订的《巴彦淖尔市国有林场危旧房改造建设方案》及国家和自治区有关部门已经批复或下达任务的危旧房（ 棚户区） 改造实施方案中确定的国有林场危旧房（ 棚户区） 改造项目。

　　第四条界定范围

　　改造范围是指我市在国家林业局 备案的所有国有林场所属危旧房，主要包括：

　　1、泥草房、板加泥、干打垒、土坯房等简易房屋。

　　2、符合《危旧房屋鉴定标准》（JGJ125-99） C、D 等级的危房。

　　3、建房年限超过 30 年的房屋。

　　4、基本功能不健全需要改造的房屋。

　　职工范围是指国有林场职工（2009 年林场在册职工、离退休职工及职工遗属）。

　　第五条国有林场危旧房改造应当与国有林场改革和生产 力布局调整相结合， 一切从实际出发， 在充分尊重职工意愿的基础上， 采取原址重建、异地新建、翻修加固等改造形式，宜平则平、宜楼则楼， 并将异地新建与新农村建设整合和城市经济适用住房、廉租住房建设相结合，先易后难、先急后缓，统筹规划、分步实施。

　　第六条国有林场危旧房改造要以利于生产， 方便生活为准则， 鼓励职工在林场翻新改造原有住房。旗县区人民政府应在政策、资金等方面予以倾斜， 对于危房户、特困户、无房户职工的住房问题， 旗县区政府应制定切实可行的帮扶措施， 切实解决好林场弱势职工的住房问题。

　　第七条危旧房改造项目涉及群众切身利益， 凡列入改造范围的， 必须实行公示制度， 做到公开、公平、公正。

　　第二章 项目组织管理

　　第八条各旗县区人民政府是国有林场危旧房改造工程的

　　第一责任人， 对本地区国有林场危旧房改造工作负总责， 各旗县区林业主管部门是国有林场危旧房改造的具体责任人， 负责国有林场危旧房改造工作的组织实施。为切实加强该项工程的组织领导， 各旗县区人民政府都应成立由政府主要领导牵头的， 由发展改革局、林业局、住房城乡 建设局、国土资源局、财政局等相关单位组成的国有林场危旧房改造领导小组， 落实本地区危旧房改造的配套资金和优惠政策， 及时研究和解决改造过程中出现的各种问题和相关事宜。

　　第九条实施危旧房改造的国有林场是项目 建设单位， 各旗县区林业局要对项目 建设单位的实施方案、作业设计、资金使用进行审核、审查、监督； 实施项目 建设的国有林场具体负责危旧房改造项目的实施， 补贴资金的筹措、使用和管理。



　　第三章 项目计划管理

　　第十条发展改革委是国有林场危旧房改造工程项目的审批单位， 要会同林业局、住房和城乡建设委员会等部门， 依据年度计划和年度建设方案，及时分解落实自 治区下达的计划指标，并按照《关于国有林场危旧房改造工程项目审批等管理有关问题的通知》（内发改农字[2010]1940 号） 对本地区国有林场危旧房改造工程项目 初步设计进行审批， 同时报自治区发展改革委和自治区林业厅备案。

　　第十一条各旗县区人民政府要严格按照批复的建设任务尽快组织实施， 不得擅自调整或者更改计划内容、变更项目建设方案， 若确需调整的， 应按照规定履行变更程序。本旗县区内改造建设任务可以互相调剂，但不得突破已批复下达的方案数。

　　第十二条市林业局要定期或不定期会同市发展改革委、市住房和城乡建设委员 会、市国土资源局、市财政局等部门， 按照基本建设程序对计划执行情况进行监督检查， 确保项目 建设质量和建设资金安全。

　　

　　第四章 项目资金管理

　　第十三条国有林场危旧房改造资金应严格执行国家和自 治区有关法律、法规、办法规定， 各旗县区人民政府要设立国有林场危旧房改造建设资金专户， 实行专款专用、专项管理， 单独核算。严禁截留挪用、滞留不用和浪费建设资金； 严禁以任何形式挤占、挪用、违规抵扣建设资金。

　　

　　第五章 项目建设管理

　　

　　第十四条国有林场危旧房改造工程要高起点设计、高标准实施，各旗县区人民政府要把国有林场危旧房改造所需配套的水、暖、电、路等基础设施建设纳入当地专项规划，确保危旧房改造功能配套、设施齐全。

　　第十五条 凡列入国有林场危旧房改造范畴的林场职工， 可以在本旗县区内配建经济适用住房和廉租房也可以在 全市范围内建设商品房； 原址重建和翻修加固要由职工提出申请， 国有林场聘请设计人员现场勘验， 制定作业设计，组织实施。

　　

　　第六章 监督检查和竣工验收

　　第十六条国有林场危旧房改造工程实行旬报制度， 各项目建设单位要明确专人按旬报送项目 进度、资金筹措与使用情况以及存在的问题等，并对填报内容的真实性负责。

　　第十七条国有林场危旧房改造工程建设完成后，经验收h合格，持验收合格证到指定专户报帐。

　　第十八条对在国有林场危旧房改造工程中弄虚作假、贪污受贿和截留、挤占、挪用、克扣建设资金的单位和个人，要依法严肃处理。

　　

　　第七章 优惠政策

　　第十九条国有林场危旧房改造项目按照国家和自治区的有关规定享有与城市棚户区改造及廉租住房、经济适用房、新农村建设整合等相同的中央和地方的其它优惠政策（林计发[2009]135 号、内林计发[2009]204 号）。

　　第二十条为保证工程进度，国有林场在落实危旧房改造中涉及的相关手续， 在符合城镇统一建设规划前提下， 城建、土地、执法、税务等相关部门应积极协调、密切配合， 简化程序、提高效率， 确保工程按期施工、如期完工。

　　第二十一条凡列入城市改造范围的国有林场职工住房，各旗县区人民政府要在国家确定的国有林场危旧房改造工程实施期限内及时协调开发单位， 提前与林场职工签订拆迁协议， 优先供房或优先纳入城市保障供房， 确保林场职工享受到国家优惠政策。

　　

　　第八章 附 则

　　第二十二条本管理办法由市发改委、林业局负责解释。

　　第二十三条本管理办法自 发布之日起施行。

　　

　　




国家教育委员会


国家教委关于印发“《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况检查结果公报”的通知

1990年2月12日，国家教委


由我委部署的检查《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况的工作，已于1989年12月底结束。现将“《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况结果公报”（以下简称“公报”）印发给你们，请根据本地实际情况，认真研究，改进工作。
“公报”归纳的是9所面向全国招生的高等学校的检查结果，各省（区、市）教育行政部门确定的面向本地招生的高等学校的检查结果，由各省（区、市）教育行政部门（京、津、沪、粤、陕由教育厅、局会同高教局）归纳整理，在有关报刊上或以适当形式公布。各地应在公布检查结果的同时，提出改进实施《中学生体育合格标准的试行办法》工作的有力措施。
各地公布检查结果的工作，必须在1990年3月20日前完成，并于1990年3月31日前，将公布的材料及改进工作的意见、措施，分别报我委高校学生司、学校体育卫生司。我委将于4月初汇总并通报各地情况。
今年将继续进行该项检查工作，并拟扩大检查范围，具体办法另行通知。
附件：一、《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况检查结果公报
二、各地三项总分不满180分的学生比例

《中学生体育合格标准的试行办法》实施情况检查结果公报
部分高等学校对89级新生中应届高中毕业生进行“体育合格标准”实施情况检查的工作，于1989年12月底结束。现将9所面向全国招生的高等学校的检查结果公布如下：
一、认真实施《中学生体育合格标准的试行办法》的地区和学校
（一）积极实施《办法》，抓好检查验收
各省、自治区、直辖市教育行政部门都制定了实施《中学生体育合格标准的试行办法》（以下简称《办法》）的意见或细则；许多省（区、市）还充分利用报纸、杂志、广播、电视等媒介宣传《办法》；甘肃、福建两省，多次召开会议，研究讨论实施《办法》的有关问题。江苏、辽宁、山东等省，制定了本省检查验收各地、各中学实施《办法》的标准。其中，江苏和辽宁于1989年上半年已在全省进行了检查验收工作。
（二）重视学校体育，保证活动时间
许多中学增加了体育课时，保证课外体育锻炼时间。如，内蒙古的包头、巴盟等地的中学；江苏的南京师范大学附中、苏州十中；海南的海南中学等。
（三）采取各种措施，争取达到合格标准
许多中学通过领导亲自抓，班主任与体育教师密切配合开展活动、写“告家长书”、对体育差的学生摸底排队、重点辅导、张榜公布体育不合格学生的名单等措施，促使学生达到“体育合格标准”。据报，下列中学这方面的工作做得较好：
上海：吴淞中学；
广东：华南师范大学附中、韶关北江中学；
福建：宁化县一中；
山东：济南一中、诸城县一中；
湖北：罗田县一中；
青海：湟中县多巴中学；
辽宁：鞍山市一中。
（四）严格把关，执行规定
云南省89届高中毕业生中，有327人因体育不合格，被取消报考高等学校资格；上海市有168人因体育不合格，被取消报考高等学校资格。也有不少中学，不袒护文化课成绩优秀的学生。如：浙江的黄岩路桥中学、临海杜桥中学、临安于潜中学；江苏的南通中学；广东的南海石门中学等。
二、实施《办法》不力的地区和学校
（一）随意停开体育课
部分中学片面追求升学率，随意停开高中三年级的体育课。如：湖北的公安县三中、江陵县弥市中学；内蒙古的傲汗旗新惠中学、海拉尔三中；云南的东川市一中等。据了解，这种现象在全国各地均不同程度地存在。据华东化工学院调查，全国约有10％的中学，高中三年级停开了体育课。
（二）滥发体育合格证（卡）
一些中学在实施《办法》的工作中，不按有关要求去做，随意给毕业生发放体育合格证（卡），造成极坏影响。湖北的老河口市一中；浙江的鄞江中学；湖南的沙县一中、醴陵五中；江西的龙南中学；四川的南充高中等，只要学生参加了测试，就发给合格证。浙江的宁波效实中学，大部分师生还不完全知道《办法》的详细内容和要求，但毕业生均领到了合格证（卡）。天津、四川有部分中学将合格证发给体育不合格（文化学习成绩好）的学生，引起了其他学生的不满。
（三）“出口”、“入口”均把关不严
1989年是执行“体育不合格不得报考高等学校”规定的第一年。为保证这一规定的执行，国家教委高校学生司和学校体育卫生司曾专门下发文件，提出了明确要求。然而，在检查中发现，有不少无证（卡）或其他证明材料的应届高中毕业生被录取，这反映出部分中学没有严格把好“出口”关；部分招生部门没有严格把好“入口”关。如：浙江省有的招生办公室竟擅自为考生补填体育合格证（卡），使其获得报考的资格。无体育合格证（卡）而被录取的学生，在中山医科大学有6人；武汉大学有16人；复旦大学有54人。复旦大学54名无体育合格证（卡）的学生分别来自：上海（12人）、江苏（10人）、浙江（4人）、河南（1人）、福建（3人）、四川（2人）、湖北（3人）、新疆（1人）、山东（5人）、山西（2人）、甘肃（1人）、内蒙古（2人）、安徽（3人）、广西（2人）、贵州（1人）、辽宁（2人）。
另外，从部分高等学校上报的材料中，查出下列中学的学生没有体育合格证（卡）或其他证明材料，学校就允许参加了高考，并被高等学校录取：
新疆：石河子市一中、阿勒泰地区二中、石河子市143团中学；
甘肃：永昌一中；
内蒙古：一机一中；
四川：成都市十八中；
广东：潮州龙湖中学；
福建：罗源一中；
江苏：邗江县中学；
湖北：襄樊五中、孝感高中、咸丰一中、浠水一中、洪湖一中；
青海：工程机械厂中学。
三、毕业生的身体素质亟待提高
对29，172名应届高中毕业生三项身体素质测试的结果表明，高中毕业生的身体素质亟待提高。将部分面向全国招生的高等学校测试结果，分省（区、市）逐一统计，发现13个省（区）有一半以上的学生，三项（立定跳远、50米跑、推铅球）测试总成绩达不到180分。
广东、海南、北京、广西、辽宁、江苏、内蒙古、天津等省（区、市）的学生，在全国同类学生中，身体素质较好。
各地三项总分不满180分的学生比例
省（区、市） 百 分 比 省（区、市） 百 分 比
广 东 30．48 河 北 49．09
海 南 32．35 浙 江 50．00
北 京 33．48 湖 南 50．96
广 西 33．68 贵 州 51．67
辽 宁 36．24 湖 北 51．88
江 苏 36．76 甘 肃 53．72
内蒙古 38．93 福 建 54．59
天 津 39．13 宁 夏 55．32
吉 林 41．45 江 西 55．36
黑龙江 43．57 青 海 55．36
云 南 44．10 河 南 55．81
新 疆 44．55 安 徽 55．83
陕 西 45．30 四 川 56．10
上 海 46．69 山 西 58．68
山 东 47．04 西 藏 ——
注：平均比例为45．45％。