广东省中山市人民政府


颁发《中山市实施〈广播电视管理条例〉办法》的通知

中府[1999]38号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市实施〈广播电视管理条例〉办法》发给你们，请认真贯彻执行。

一九九九年四月十四日



中山市实施《广播电视管理条例》办法

第一条 为加强广播电视的管理，促进广播电视事业
的发展，根据国务院《广播电视管理条例》，结合本市实
际，制定本办法。
第二条 本市辖区内的广播电台、电视台(站)必须严
格执行《广播电视管理条例》和本办法。
第三条 中山市广播电视局是中山市人民政府负责
本市广播电视管理工作的主管部门。
第四条 市公安、工商、城建、供电、电讯及交通等
部门依照各自职责，协同广播电视管理部门实施本办法。
第五条 对本辖区广播电视传输网的工程选址、设
计、施工、安装，应按照国家有关规定向市广播电视管理
部门申请办理报批手续，并由持有省级以上广播电视行政
部门颁发的《设计安装许可证》的单位设计和安装。
第六条 广播电视传输网的建设必须符合市广播电
视事业发展的总体规划，按“统一规划、统一设计、统一
施工、统一管理、统一使用”的原则进行管理。
第七条 广播电视传输网工程建设使用的广播电视
技术设备，应当符合国家和行业标准。并按规定由市广播
电视管理部门组织验收，验收合格的，方可投入使用。
第八条 任何单位和个人未经批准，不得擅自利用有
线广播电视传输网播放广播电视节目。
第九条 在市辖区内安装使用卫星广播地面接收设
施接收传送境内广播电视节目的，应当按照国家有关规定
向市广播电视管理部门提出申请，经审查批准领取许可证
后方可安装和使用。
第十条 设置卫星广播地面接收设施接收境外电视
节目的，应向市广播电视管理部门提出申请，并报省广播
电视行政部门审批。
第十一条 个人不得安装和使用卫星广播地面接收
设施。
第十二条 已批准使用的卫星广播地面接收设施，必
须接受市广播电视管理部门的管理并执行年审制度。
第十三条 有线广播电视经营部门可按规定向有线
广播电视终端用户收取有线广播电视入户费、维护费和收
视费。收费必须按价格管理部门核准的收费标准执行。
第十四条 有线广播电视终端用户必须按规定缴纳有
线广播电视维护费和收视费。逾期缴交的，每日加收5‰违
约金，逾期30天仍不缴交的，可切断信号停止服务。
第十五条 有线广播电视终端用户因搬迁、建筑等需
要迁移有线广播电视设施的，必须到有线广播电视经营部
门办理迁移手续，任何个人或单位不得私自拆迁。
第十六条 广播电台、电视台(站)必须按规定转播中
央人民广播电台、中央电视台、省广播电台、电视台的新
闻联播节目。各有线广播电视台(站)应设置专门的频道传
送中央、省、市的广播电台、电视台全套节目。
第十七条 广播电台、电视台(站)必须按照规定时间
播放公益广告；播放商业性广告，必须是合法的商业行为。
第十八条 广播电台、电视台(站)不得以新闻报道形
式播放广告，收取费用。
第十九条 广播电台、电视台(站)应当建立健全广播
电视节目播出审查制度。禁止制作、播放含有下列内容的
节目：
（一）危害国家的统一，主权和领土完整的；
（二）危害国家的安全、荣誉和利益的；
（三） 煽动民族分裂，破坏民族团结的；
（四） 泄露国家秘密的；
（五） 诽谤、侮辱他人的；
（六） 宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；
（七） 法律、行政法规规定禁止的其他内容。
第二十条 任何单位和个人不得冲击广播电台和电
视台(站)，不得阻挠广播电台、电视台(站)记者正常的采
访活动。
第二十一条 广播电视设施(包括节目发射设施、制
作设施节目传送、节目监测设施)受法律保护，禁止任何
单位和个人侵占或者以其他方式破坏。
第二十二条 因建设工程需要，改动或迁移广播电视
设施的，应先向市广播电视管理部门提出书面申请，经批
准同意后，由市广播电视管理部门指派专人负责拆迁，施
工费用由申请人承担。
第二十三条 禁止下列危及广播电视设施安全和损
害其工作效能的行为：
（一）拆除或损坏发射、接收广播电视天线及其附
属设备的围墙、围网和其他标志物的；
（二）向发射天线、接收天线、光纤传输线、同轴
电缆及其附属设备投掷物品或射击的；
(三) 擅自向有线广播电视传输线路、天线、卫星
地面接收站及其附属设备截传、干扰、解扰有线广播
电视信号的；
(四) 在天线、卫星地面接收站、光纤传输线、同
轴电缆线等设施附近堆放易燃易爆物品的；
(五) 故意损毁、破坏用于广播电视播出、采访和
抢修活动的通讯、交通设施的；
(六) 违反规定在广播电视设施附近建筑施工的。
第二十四条 对违反广播电视管理的行为，由市广播
电视管理部门按照《广播电视管理条例》的规定给予行政
处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家安全监管总局办公厅 国家煤矿安监局办公室关于认真学习宣传贯彻《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》和《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的通知

安监总厅煤装〔2011〕225号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装〔2011〕162号）和《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装〔2011〕163号）（以下统称两个文件）已于2011年10月中旬由国家安全监管总局、国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局联合印发，自2012年3月1日起施行。为做好两个文件的学习宣传贯彻工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识贯彻执行两个文件的重要意义，切实增强学习宣传贯彻的主动性和自觉性

1.是贯彻落实党中央、国务院关于做好煤矿瓦斯治理工作部署的重要措施。煤矿安全是安全生产工作的重中之重，瓦斯治理是煤矿安全生产的关键环节。党中央、国务院历来高度重视煤矿瓦斯治理工作，相继采取了一系列重大举措。两个文件紧密结合当前煤矿瓦斯治理形势，立足于保证煤矿安全生产和促进煤炭工业健康发展，是深入贯彻落实安全生产方针政策和中央领导同志重要指示，以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发〔2011〕26号)精神的重要措施，对有效遏制煤矿瓦斯事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转具有重要意义。

2.是深入推进煤矿瓦斯治理工作的现实需要。两个文件以《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规和标准规程为依据，以进一步规范和强化煤矿瓦斯等级鉴定和抽采达标工作为目的，坚持标本兼治、综合治理，着力解决现阶段制约煤矿瓦斯治理工作深入开展的关键问题，对于进一步规范瓦斯等级鉴定，推进煤矿瓦斯抽采达标，促进瓦斯抽采利用，开创煤矿瓦斯治理工作新局面，全面提升煤矿安全水平具有重要的现实意义。

3.是煤矿瓦斯治理从严管理、科学管理的重要体现。两个文件以我国煤矿多年来的瓦斯治理实践和有关法律法规为基础，以先进的瓦斯治理理念为导向，紧密联系我国煤矿安全生产实际，采用了科学的计算方法和判断标准，从管理、技术、设施设备、监督检查等各方面提出了新的、更加严格的要求，对于进一步增强煤矿瓦斯治理意识、提升煤矿瓦斯治理水平具有重要作用。

各有关部门、各煤矿企业要把深入学习宣传贯彻两个文件作为当前和今后一个时期的一项重要任务来抓，将其转化为促进煤矿安全生产的实际成效，全面推进煤矿瓦斯治理工作的深入开展。

二、突出学习宣传贯彻的重点环节，切实提高工作实效

1.认真把握两个文件的新规定。两个文件在瓦斯等级划分与认定、实现抽采达标的方法、抽采达标判定标准等方面的规定具体、明确，具有针对性和可操作性。各有关部门和单位要注重把握新规定，结合工作实际，采取有效措施，确保将这些新规定贯彻落实到位。

2.扎实做好过渡期有关工作。两个文件实施后，部分煤矿企业矿井瓦斯等级将会发生改变，或者需要对原有瓦斯抽采系统进行完善。要充分利用两个文件施行前的过渡时间，认真研究落实措施，统筹做好相关工作。

3.研究细化两个文件的工作措施。要加强组织领导，明确各级责任，紧密结合本部门、本单位工作职责，立足瓦斯治理工作实际，认真对照两个文件，积极研究制定适合本地区、本企业的相关实施细则。

三、采取多种形式，推动两个文件的学习宣传贯彻

1.大力营造学习宣传贯彻两个文件的浓厚氛围。各有关部门、各煤矿企业及有关单位要充分利用网络、报纸、板报、墙报、学习园地、宣传橱窗、悬挂张贴横幅标语等形式，开展形式多样的学习宣传活动，大力宣传两个文件，营造良好的学习贯彻氛围。

2．切实强化两个文件的培训工作。各有关部门、各煤矿企业要结合工作实际，把两个文件纳入煤矿企业高级管理人员培训班及其他培训班的重点内容，适时举办专题培训班，层层组织培训，全面覆盖煤矿安全监管监察部门、煤矿企业、中介机构等各领域、各层次的有关人员，确保取得实效。

3.强化安全监管监察，推动两个文件的贯彻落实。各有关部门要把两个文件的贯彻落实纳入安全监管监察重点工作，加大执法力度，督促煤矿企业认真贯彻落实两个文件，确保落到实处、执行到位。同时，要通过组织专题研讨、召开座谈会等方式，协助煤矿企业解决贯彻落实两个文件中的难点问题，做好服务工作；要及时发现总结并大力推广宣传贯彻中涌现出的好做法、好经验，充分发挥典型引路的作用，将学习宣传贯彻活动引向深入。

请各省级煤炭行业管理部门将此通知转发至辖区内各煤矿企业，并督促抓好贯彻落实。

国家安全监管总局办公厅

国家煤矿安监局办公室

二Ο一一年十一月七日