辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市发票保证金管理办法
沈阳市人民政府



第一条 根据《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则、国家税务总局《增值税专用发票使用规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市境内使用发票的单位和个人，符合下列规定之一的，均应交纳发票保证金：
(一)大中型企业、“三资”企业、私营企业以外的企业、事业单位、其它经济组织；
(二)不能提供保证人的外地来沈从事临时经营活动的单位或个人。
第三条 发票保证金由主管税务机关收取，并开具全市统一印制的《发票保证金收款收据》。
第四条 发票保证金的收取标准：
(一)使用增值税专用发票的增值税一般纳税人，发票保证金为一千元至五千元。
(二)使用普通发票的企业、事业单位、其它经济组织，发票保证金为三百元至一千元。
(三)外埠企业和个人使用增值税专用发票保证金为五千元至一万元；使用普通发票保证金为一千元至五千元。
同时使用增值税专用发票和普通发票的，按增值税专用发票标准收取发票保证金。
第五条 发票保证金的交纳时间：
(一)新办企业、其他经济组织于税务登记后，办理《发票购领簿》的同时交纳；
(二)原有企业、其他经济组织，由主管税务机关认定后补交；
(三)外埠企业和个人购买发票时交纳。
第六条 发票使用单位在交纳保证金的同时，需签订《发票正确使用保证书》，依法使用发票。
第七条 使用发票的单位应按主管税务机关规定的期限交纳发票保证金，逾期未交者，停止供应发票。
第八条 发票保证金保存期为两年。在此期间交纳保证金的单位和个人，能认真执行国家发票管理办法，按规定使用、管理发票，不发生发票违章行为的，经主管税务机关审查认定后，可退回保证金和银行同期活期储蓄存款利息。
在保存期内，交纳单位或个人发生合并、破产或跨区迁移的，经企业申请，税务机关审核后，要退还保证金和银行同期活期储蓄存款利息。
发票使用者在发票保证金退回后，发生违章使用发票行为的，税务机关责令其立即补交发票保证金。
第九条 税务机关必须按规定的用途使用发票保证金，任何单位或个人不得挪用，具体使用范围如下：
(一)用于抵补因发票违章而发生的偷、漏税款及罚款；
(二)用于办理因各种原因向社会公开声明所需的费用；
(三)对走逃企业抵顶税款入库。
交纳发票保证金的单位或个人，在发生(一)、(二)项情况后，应按主管税务机关规定的期限，补交发票保证金。
第十条 发票保证金由市税务局票证管理所统一管理。
第十一条 本办法由市税务局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。



1994年10月8日
云南省昆明市人民政府


富民县蓝印户口管理暂行规定
　（１９９５年１１月３日　市政府
　以昆政复〔１９９５〕５２号文批复同意）




　　第一条　为适应建立社会主义市场经济体制和扩大对外开放的需要，推进户籍管理制度改革，加强外来人口管理，吸引人才、引进资金、促进我县经济社会的发展，加快农村城镇化的进程，根据国家和市政府的有关规定，结合我县实际，制定本规定。


　　第二条　蓝印户口系指常住户籍关系不在富民县，符合本规定的条件，申办人提出申请，经富民县公安局同意，并在户口凭证上加盖蓝色印章，区别于当地常住人口和暂住人口的户籍关系。


　　第三条　在本县行政辖区范围内，符合以下条件的人员，可以申办蓝印户口。
　　（一）在本县投资进行项目开发建设的人员，投资额达１０万元人民币以上，资金到位，本人或其亲属以及聘用的管理人员在本县有固定合法住所的。
　　（二）从事第二、第三产业并在本县有固定合法住所，居住两年以上，年缴纳税利３０００元以上的人员及其亲属。
　　（三）与非农业人口结婚三年以上并在本县有固定合法住所的农业人口及其亲属。
　　（四）机关、企事业单位、乡镇企业招聘的合同制职工及其家属、子女。
　　（五）各企事业单位、社会团体确需引进的科技人员，具有管理能力，工艺技能的人员，经主管部门同意，县人事与劳动局认可，可以申办蓝印户口。
　　（六）有其他正当理由需要落蓝印户口的人员。


　　第四条　申办蓝印户口时，除须出具申办人的居民身份证、原户口所在地公安机关的户口证明和迁入地固定合法住所房产凭证外，视不同情况还应提供下述有关证明材料。
　　（一）投资进行各种项目开发建设的人员，应当出具有效的批准文件、验资证明。
　　（二）从事各种个体私营经济的人员，应当出具营业执照或有关的证明。
　　（三）与非农业人口结婚的，应当出具结婚证书或有关的证明。
　　（四）引进的人才和聘用的管理人员，须出具有效的学历、职称和资格证书、聘用合同、上级主管部门和县人事与劳动局的有关证明材料。


　　第五条　取得蓝印户口的人员参照我县城镇常住人员进行管理，在登记入户时，按户发给《富民县蓝印户口簿》。蓝印户口原则不得迁移，确需办理迁移手续的，按有关规定办理。


　　第六条　取得蓝印户口的人员，在本县入托和义务教育阶段入学、就业、申办营业执照、申办驾驶执照等方面，享有与本县常住户口人员的同等权利和义务。


　　第七条　申办蓝印户口，应按本规定第四条规定的有关证明材料向所在地公安派出所提出书面申请，报经富民县公安局同意，按不同地区、不同标准交纳城镇基础设施增容费后，凭县公安局发出的“准予登记蓝印户口的通知”到所在地公安派出所登记蓝印户口。


　　第八条　城镇基础设施增容费标准暂定如下：
　　（一）凡常住户籍关系不在富民县而申办蓝印户口的，每人交纳６０００元。
　　（二）凡常住户籍关系在本县农村而申办蓝印户口的，永定镇每人交纳５０００元，大营镇、勤劳乡每人交纳４５００元，者北乡、款庄乡、散旦乡、东村乡每人交纳４０００元，罗免乡、赤就乡每人交纳３５００元。
　　（已有承包耕地的不作调整，若无力耕种的，由合作社收为机动田地）。


　　第九条　取得蓝印户口人员，有下列情形之一的，由公安机关注销其蓝印户口：
　　（一）投资未满五年，抽回全部或大部分投资或转让产权的。
　　（二）购买社会商品住宅未满五年，转卖或出租的。
　　（三）被投资者和聘用单位解聘，一年内未被本县范围内的单位聘用的。
　　（四）被追究刑事责任或受到劳动教养、收容教育处罚的。
　　（五）违反国家、省、市、县有关计划生育政策法规的。
　　（六）按规定应予注销的其他情况。


　　第十条　城镇基础设施增容费统一由县公安局代收，交县财政专项用于城镇基础设施建设。


　　第十一条　取得蓝印户口满三年以上的人员，有固定合法住所，可按有关规定转为本县城镇常住户口，并不再收取费用。


　　第十二条　本规定所称直系亲属系指直系亲属和三代以内旁系亲属。


　　第十三条　本规定由富民县公安局负责解释，并制定实施办法。


　　第十四条　本规定报经市人民政府同意后，由县人民政府发布施行。