浙江省杭州市人民政府


杭州市公共信息标志标准化管理办法

市政府令第133号



1998年11月30日杭州市人民政府发布


　　第一条 为加强对公共场所设置公共信息标志的管理,提高城市文明和现代化程度,美化城市环境,推动我市旅游业的发展,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等国家有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条 凡在杭州市行政区域范围内(包括市辖县、市)从事公共信息标志设计、制作、销售以及设置、使用公共信息标志的单位和个人,均须遵守本办法。
　　第三条 本办法所称的公共信息标志,是指用书写、制图、印刷等技术制成,以文字、字母、图形、标志、标线等来表明服务设施的用途、方位以及为保障人身、财产安全而在公共场所设置的信息标志。
　　第四条 各级人民政府应切实加强对公共信息标志标准化的领导,将其纳入城市建设和旅游发展规划。
　　第五条 杭州市人民政府技术监督行政主管部门负责统一组织、协调、监督管理全市公共信息标志的标准化工作。各县(市)技术监督行政主管部门负责本行政区域内公共信息标志标准化的管理工作。
　　市技术监督行政主管部门可以委托区技术监督机构负责本辖区公共信息标志标准化的管理工作。
　　第六条 各有关行政部门、行业主管部门应根据国家有关法律、法规、规章,组织本系统、本行业实施公共信息标志的各项标准,并对实施情况进行监督、检查。
　　第七条 设置公共信息标志,应当遵循"需要、适用、规范"的原则,有利于在公共场所指导人们有序活动,有利于提高社会文明程度。
　　第八条 宾馆、饭店、娱乐场所、影剧院、商场、建筑工地、医院、体育场(馆)、会议中心、展览馆、市场、机场、车站、码头、风景旅游区、博物馆以及城市道路、公共厕所等,必须按规定设置相应的公共信息标志。公共信息标志的具体设置范围和设置要求,由市技术监督行政主管部门会同有关部门根据国家有关规定另行制定。
　　第九条 设置公共信息标志,必须规范、准确、醒目,并符合国家、行业强制性标准及《公共信息标志用图形符号》系列标准规定的要求,其中中文应按《杭州市社会用字管理办法》的规定规范用字。凡不符合本办法规定的公共信息标志,设置单位应当按杭州市执行国家强制性标准公共信息图形符号的要求进行改正。
　　第十条 公共场所凡涉及人身、财产安全以及指导人们行为规范的有关安全事项时,其管理单位必须按规定设置相应的公共信息标志和安全标志。需要设置中、英文文字说明的引导标志的,必须符合国家、行业标准的有关规定。
　　第十一条 新建工程项目,建设单位应将公共信息标志的设置同时列入工程项目设计,有关部门在进行项目会审时应将标志是否设置并符合国家标准作为审查内容之一。建设项目在竣工验收时,有关部门应将公共信息标志设置情况作为验收内容之一。
　　第十二条 公共信息标志的使用单位应经常对公共信息标志的使用情况进行检查,因故损坏时应及时予以修复和更新。
　　第十三条 公共信息标志的制作单位制作各类标志时,应严格按国家、行业有关标准规定的公共信息标志用图形符号进行制作。各类公共信息标志经检验合格后,方可销售。公共信息标志的销售单位,必须销售经检验合格的公共信息标志。
　　第十四条 违反本办法有下列行为之一的,由技术监督行政主管部门根据情节轻重,给予以下处罚:
　　(一)未按规定设置公共信息标志的,给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处以500元以上2000元以下的罚款,并对有关责任人员处以100元以上500元以下的罚款。
　　(二)设置的公共信息标志不符合国家、行业标准的,给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处以100元以上1000元以下的罚款,并对有关责任人员处以100元以上500元以下的罚款。
　　(三)生产不符合国家、行业有关强制性标准的公共信息标志产品的,责令停止生产,没收产品,并处以该批产品货值金额20%至50%的罚款,对有关责任人员处以500元以上5000元以下罚款。
　　(四)销售不符合国家、行业有关强制性标准的公共信息标志产品的,责令停止销售,没收违法所得,并处以该批产品货值金额10%至20%的罚款,对有关责任人员处以500元以上5000元以下罚款。
　　第十五条 对违反本办法的行为实施行政处罚,必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
　　第十六条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第十七条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
　　第十八条 本办法自发布之日起施行。




安徽省池州市人民政府


池州市人民政府办公室关于印发池州市安全生产事故隐患和严重违法行为举报奖励暂行办法的通知池政办

〔2009〕2号


各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构，中央、省驻池各单位：

《池州市安全生产事故隐患和严重违法行为举报奖励暂行办法》业经2008年11月26日市政府第19次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年一月十日

池州市安全生产事故隐患和严重违法行为举报奖励暂行办法

第一条　为充分发挥社会舆论和群众监督作用，及时发现和消除生产安全事故隐患，打击严重安全生产违法行为，增强防范生产安全事故能力，切实维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定和要求，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条　本暂行办法所称安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

本暂行办法所称严重违法行为，是指生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中严重违反有关安全生产的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和规程的行为。

第三条　市、县（区、管委会）负有安全生产监督管理职责部门和单位负责受理安全生产事故隐患和安全生产严重违法行为的举报，应设立安全生产事故隐患和严重违法行为举报电话、电子信箱，建立健全举报管理网络。

第四条　有下列情形之一的，任何单位或者个人均有权举报：

（一）生产经营单位发生生产安全事故时，事故单位或有关人员破坏、伪造事故现场，隐瞒不报或未及时如实报告的;主要负责人不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守、逃匿的；

（二）生产经营单位不具备法律法规或国家、行业标准规定的安全生产条件而进行生产经营活动的；
（三）生产经营单位被责令限期改正、停产停业整顿、关闭而逾期未改正、未停产停业整顿、未关闭，继续违法从事生产经营活动的;

（四）危险物品生产、经营、运输、储存、使用及废弃物处置经营企业未取得相应资质的；危险化学品生产、经营、储存企业未经批准，擅自设立、改建、扩建的;

（五）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或者民宅在同一座建筑物内，危及员工、居民安全的;

（六）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的；将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位、个人的;

（七）生产经营单位未按规定设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员的；未对从业人员进行安全生产教育和培训或教育培训未合格而安排上岗作业的。矿山、建筑施工单位以及危险物品生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员未按规定培训考核合格的;

（八）生产经营单位未为从业人员配备符合国家或行业标准的劳动防护用品的；未经批准擅自生产特种劳动防护用品的;

（九）农用车载客，客车严重超载，货车超限超载，驾驶员酒后驾驶的；客渡船超载，渡工无证操作，恶劣天气冒险航行的;

（十）桥梁施工、人工挖孔桩施工、石方爆破作业违反操作规程的；公路施工现场无安全防护措施的；山区公路高边坡存在大型滑塌等地质灾害危险的；工棚、民工宿舍等驻地存在明显缺陷的；桥涵存在明显重大安全隐患、有可能发生垮塌的;

（十一）人员密集场所安全出口不通畅，消防通道堵塞、封闭的；消防设施未按规定配备或失效未及时更换的；建筑工程未经消防设计审核擅自施工或未经消防验收擅自投入使用的；

（十二）特种作业人员未依法经专业技术培训获取特种作业人员操作证，上岗作业的; 在用特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施）及场(厂)内机动车辆未办理使用登记的；使用无证制造、无证安装、无定检合格报告以及存在安全隐患的特种设备的;

（十三）建筑施工工地使用的起重机无超高和力矩限制器，吊钩无保险装置，起重钢丝绳严重磨损，断丝超标的；施工现场配电箱不符合三级配电两级保护，违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定的；外脚手架立杆基础不平、不实、不符合设计方案要求的；架体与建筑结构拉结过稀，不设剪刀撑，不设防护栏杆，脚手架外侧未设置密目式安全网的；建设单位将拆除工程发包给没有相应资质等级施工单位的;

（十四）烟花爆竹私人小作坊擅自生产的；非法购进、储存劣质烟花爆竹的；

（十五）渔业生产不符合规定，冒险作业的;

（十六）安全评价、认证、检测、检验机构出具虚假证明、报告的;

（十七）其他可能导致重大伤亡或财产损失的安全生产事故隐患和严重违法行为的。

第五条 举报人可采用电话、信件、电子邮件等方式向所在地负有安全生产监督管理职责的部门和单位举报。

第六条 受理举报的部门和单位及其工作人员，不得泄露举报人相关信息。对实名举报的安全生产事故隐患和严重违法行为,应立即进行调查处理，并在5个工作日内给予举报人回复。

第七条 对单位、个人举报的安全生产事故隐患和严重违法行为，按照其可能造成的直接或间接损失、人员伤亡或社会影响的严重程度，由县（区、管委会）有关部门根据职责分工，及时进行初步认定、分级。经初步认定为重大事故隐患的，由县（区、管委会）有关部门报告市政府有关部门，市政府有关部门会同市安全监管部门组织专家进行确认。举报市直单位的，由市有关部门与市安全监管部门对事故隐患进行认定、分级。

第八条 本暂行办法规定的奖励对象仅适用实名举报人。

第九条 同一事项分别向两个或两个以上负有安全生产监督管理职责部门举报的，经调查核实属实的，只能获得一次奖励；同一事项多人多次被举报的, 经调查核实属实的，奖励第一举报人；对两人以上共同举报的, 经调查核实属实的，按一件举报事项进行奖励。

第十条 举报奖励标准:

（一）一般事故隐患举报奖励标准为500元至1000元;

（二）重大事故隐患举报奖励标准为1000元至3000元;

（三）违法生产、瞒报事故举报奖励标准为3000元至5000元。

第十一条 举报事项在处罚决定生效并执行完毕后的30个工作日内，由受理的负有安全生产监督管理职责的部门通知举报人办理奖金领取手续。

第十二条 市、县（区、管委会）财政部门应将安全生产举报奖励专项经费列入年度预算，由受理举报事项的负有安全生产监督管理职责的部门专款专用。

第十三条 举报人虚报、谎报安全生产事故隐患和严重违法行为的，由公安机关给予处罚，情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十四条　受理举报的单位和工作人员不及时核查举报事项，督促相关责任单位或责任人采取措施进行整改，造成严重后果或泄露举报人相关信息的，由纪检监察部门根据有关规定严肃查处，情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十五条 本暂行办法由市安全生产监督管理局负责解释。

第十六条 本暂行办法自发布之日起施行。2004年6月8日池州市人民政府办公室发布的《池州市举报安全事故隐患和安全生产违法行为奖励暂行办法》同时废止。